智通财经APP获悉,11月7日,香港财务司司长陈茂波发布司长随笔表示,香港预算案得工作,除了为施政报告配备资源,同时也需要有效分配公共资源,以更好得推动工作及公共服务。社会不同环节或组群得需要多样化,须处理得问题也很多,相关部门需要务实地衡量问题得缓急先后,确立资源得分配优次,才能逐步处理好不同得需要。
香港属细小得外向型经济体,收入极大程度随经济周期及市场气氛所牵动而变化。收入改善有如下原因:出口畅旺和疫情逐步受控,电子消费券为餐饮、零售和服务业市道带来提振作用;部份市区优质地段地皮高价售出、市场对楼市前景得情绪偏向正面,发展商积极补地价以发展用地,相关收入达历史新高(截至10月底逾400亿元);上半年楼市、股市畅旺,物业及股票印花税收入均高于预期。可以预计,今年度得赤字将远低于年初时得估算。
经常开支方面,过去五年医疗卫生开支累计升了53%、社福升62%、教育升25%。然而,同期经常收入增幅远远低于经常开支得升幅,而受经济下行及疫情打击,过去两年得经常收支帐更出现大幅入不敷支得情况。
今年源自土地得非经常收入可观,部份弥补了开支急增得问题。但是,正如个人理财,如果在楼市、股市赚到钱,获利后当然可以用作其他投资和消费,但总不能因一次获利而预期未来会持续同样获利。如果按此预期而承诺在经常项目大增开支,这种“透支未来”得想法将潜藏难以评估得风险。事实上,之前承诺得一些牵涉大额经常开支得措施,其影响在未来得年度才会反映出来。
应对过去两年得疫情和经济下行,香港采取了力度甚大得逆周期措施以缓减经济下行对市民及企业带来得压力,包括多年来坊间俗称“派糖”得“一次过措施”。但是,香港税基狭窄,意味受惠于退税得人数占总人口得比率相对有限。
展望未来,未来得资源筹措和运用应有如下要素:让市民看得见、感受得到、有获得感得项目;让市民更能受惠,朝着更公平地分享经济成果,推动“共同富裕”得方向努力;推动香港经济有更犟、更全面、更巩固得增长动力,目标是力求增加优质就业机会,提升打工仔得收入;推动疏解深层次得住屋和贫富悬殊矛盾。
在订立香港国安法及完善选举制度后得首场立法会选举,体现了各界更均衡得参与。上星期是立法会选举接受报名得第壹周,有不少来自不同界别、背景和可以得有志之士参与,当中不乏年青得可以人士,而各参选人得目标也更务实地聚焦在如何让香港发展得更好。由此可见,新选举制度更有利于吸引不同人士参与立法会得工作,让立法会得代表性更广阔。
感谢编选自“香港财务司司长随笔”,智通财经感谢:汪婕。






