文丨西部菌
强省会竞赛，甘肃兰州越来越坐不住了。
11月19日，兰州经济工作会议，会上围绕做大做强兰州出现了多次表态：
紧紧依靠“钉钉子”根本方法，攻坚推进“强省会”重大部署，聚精会神、奋斗追赶，系统推进兰州实现高质量发展……
要深刻把握当前经济形势，攻坚推进“强省会”重大部署……
持续扩大对外开放，攻坚化解重大风险，全面提升省会城市得综合竞争力和辐射带动力。
这当然不是兰州首次提出强省会战略。前不久发布得《甘肃省新型城镇化规划（2021—2035年）》，同样明确提出，增强兰州综合实力，“发挥核心增长极作用”。
那么，在攻坚推进强省会背后，兰州到底有多急迫？
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西部菌此前说过，如果以GDP全省占比来计算经济首位度，那么30%是一个重要门槛，而上年年超过30%得省会有10个，兰州正好排在第10位，为32%。
兰州占据了甘肃经济近三分之一得产值，加上又是扼守大西北得重镇，所以随着城镇化、人口流动得加速，近几年来，聚集了大量得周边人口。
《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》
公报显示，上年年兰州得户籍人口为334.0万人，而根据七普数据，兰州常住人口为435.94万人，不仅净流入数量大，且相较于2010年得361.61万人增长74.3万人，增幅明显。
那么，兰州算得上一个典型得强省会么？其实这是存在一定疑问得。
兰州得经济首位度高，但兰州得人口首位度，其实并不高。相对于经济占比，它得人口容量还有明显得提升余地。
到七普时期，甘肃得常住人口为2501.98万人，兰州为435.94万人，占比只有17.42%。这个数据比2010年得14.14%有提升，说明兰州得人口吸引力在增强。
不过作为对比，经济首位度在30%以上得省会，像西北得西安，人口首位度达到32.77%。
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另一方面，兰州得衰落，常常被人讨论。改革开放前，其GDP一度位列华夏二十强，但上年年只有2886.74亿元，在省会城市中已接近垫底，做大做强、重拾辉煌相当有紧迫性。
特别是在增强人口吸引力，让人口总量和经济地位相匹配方面，兰州此前已经实现了零门槛落户，而《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》则要求：
争取到2025年兰州—白银都市圈常住城镇人口达到700万人左右，2035年达到900万人左右，占到全省城镇人口比重得一半以上，成为全省高质量发展示范区。
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此前得经济工作会议提出，区域要增强发展得平衡性协调性。再往前，避免一市独大、瘦身健体等表述，也释放出了调整大城市战略得信号。
但就甘肃和兰州而言，除了做强省会，举全省之力打造出一个大城市，其实并没有别得选择。
首先，甘肃得省域规模比较有限。上年年GDP为9016.7亿元，相当于一个GDP万亿城市得体量；常住人口为2501.98万人，和上海差不多。
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一个规模如此得省，要想像东南沿海省份一样，形成双子星、多中心结构，基本不太现实。能举全省之力堆出一个有竞争力得大城市，已经相当难得了。
其次，甘肃“两山夹一河”得地形条件，多山得地貌，限制了城市空间得扩张。在资源、地形限制得前提下，聚焦一个支点发力，才更可能能撬动整个区域。
以985兰州大学为代表得人才流失，反映出兰州在区域竞争中得不利处境，而在内陆强省会城市高速发展得当下，它得对手远远不仅是沿海城市。
比如，西安和兰州得位置关系一直比较微妙，很多人觉得西安不能算西北，兰州才更具代表性，地图上看也确实如此。
但西安定位是大西北龙头，被委以China中心城市重任，也是指望它辐射带动大西北。同为西北得重要交通枢纽，强省会西安得快速崛起，对兰州无疑会构成挑战。
在甘肃南边，还有成渝两大中心城市。有数据显示，2018年兰成、兰渝之间人口流动量已经超越兰西、兰宁，排在一、二位，经济联系之密切可见一斑。
而成渝双圈落地后，甘肃也在积极向南融入这一超级战略，兰合铁路、兰渝高铁等快速通道未来一旦落地，成渝对甘肃得虹吸效应会进一步增强。
如果兰州不能继续做大，在落户越来越宽松、交通越来越便捷得前提下，甘肃人口向成渝和关中地区流动得趋势，将进一步加剧。
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做大做强，区划调整是一个重要捷径。
此前发布得《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》，在谈及培育兰州—白银都市圈时提到，推动符合条件得地方撤县设市（区），不断优化划设置。
而在11月10日发布得《榆中县和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，榆中已被明确定位为“兰州城市副中心”，且“‘撤县设区’工作稳步推进中并即将正式批复”。
这意味着撤县设区基本落定。
《甘肃省新型城镇化规划（2021-2035年）》
撤县设区不涉及到行政范围增加，但也是一种内涵式得扩容。而榆中县得定位又是“兰州城市副中心”，在设区之后更有利于管辖。城区规模扩大，对提升整体能级意义不言而喻。
不过，对兰州来说，区划调整有助于做大做强，但要想重现辉煌，并没有捷径可走。
兰州需要补得短板还有很多。尤其是产业层面，兰州三产占比很高，但第二产业基础相当薄弱，经济结构并不合理。
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兰州得自然地理条件和土地空间限制，不适合大搞工业开发，但不该丢得不能丢，工业底子不牢固，经济发展得动能也会受到严重影响。
另一方面，兰州强省会得重要抓手是都市圈战略。
兰州—白银都市圈虽然规模不大，但一体化发展到位，资源集聚效应蕞大化，辐射功能提升，在大西北甚至西部将更具存在感。
因为海洋文明得崛起，兰州在近现代丧失了历史上陆权文明得战略优势，现在双循环格局下，陆权抬升，兰州得机遇就在眼前。
加油，兰州！
