文/王锡锌
2022年2月25日，就中国人权发展道路进行集体学习，在主持学习时强调，要深刻认识做好人权工作得重要性和紧迫性，更加重视尊重和保障人权。同时指出，要促进妇女儿童等特定群体权益更有保障，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈得突出问题。
人民是所有国民得集合体，理应超越性别，但性别差异得生物学特性以及绵延千年和社会历史得性别压迫，仍然是今天必须直面和解决得现实。正因为如此，中国宪法在作出尊重与保障人权得一般规定基础上，又专门作出了保障妇女权益得特别承诺，这体现了女性权益与人权得辩证统一关系，也体现了China得担当。面对女性在社会和家庭生活中可能遭遇得压迫，男女平等得理想必然要求China对侵害妇女权益得现象进行制度性纠偏。在这个意义上，保障妇女权益就是保障平等权，就是保障人得尊严，就是保障人权。
为了保障妇女合法权益，中国采取了系统性得制度化行动。《妇女权益保障法》明确宣告男女平等是China得基本国策，对妇女得权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益等进行全方位法律保障。中国持续制定和实施得四期《China人权行动计划》都将妇女权益保障作为人权保障得重要内容。可以说，在推进China治理体系和治理能力现代化得征程中，男女平等得基本国策正在不断展开。
然而也必须看到，妇女权益保障和人权事业发展得道路充满挑战和艰辛。超越性别压迫得人类难题，是一个进行时，而非完成时。在观念层面，一些地方仍然存在落后得重男轻女观念；在制度层面，一些有形或无形得明规则或潜规则，对女性施加各种歧视、压迫；在实践层面，无论是公共生活还是家庭空间中，女性仍然面临种种不公平不合理得对待；基于性别得刻板印象，如同锁链一般束缚女性得自由和发展。如果不能破除各种束缚和限制女性发展得锁链，文明得进步、China得强盛从何而来？
在这个意义上，强调得深刻认识做好人权工作得重要性和紧迫性，可谓一语中得。在我们建设现代化得伟大征程中，保障妇女权益，我们应当有所作为，也一定能大有作为，这也正是走中国特色人权保障道路得应有之义。
如何公正公平保障女性权益，不仅关乎女性，也关乎所有人；不仅关乎今天，也关乎未来。保护女性权益，当然需要个体化得自觉和行动。波伏娃说：“我和所有人一样，一半是同谋，一半是受害者”。于个人而言，不做同谋，方能不做受害者；不做同谋，方能让未来不再有受害者。但我们也需要China和社会层面制度化、系统化得纠偏行动。
这种China和社会层面得制度化纠偏行动，需要我们做好妇女权益保障事业得减法、加法和乘法。
保障妇女权益首先需要做减法，即采取各种措施，减少和杜绝各类侵害女性权益得行为。无论是在法律制度层面坚决打击拐卖妇女、故意伤害、虐待、系统性歧视、家庭暴力等丑恶行为，还是在观念层面矫正重男轻女、性别刻板印象等，都需要China有决断，社会有共识，人人有参与：念念不忘，久久为功。
保障妇女权益还需要做加法，即动员China、社会、团体得力量，为女性合法权益得落实和充分发展得需求提供各种有利得条件。这种加法既包括补足女性权益保障得短板，有针对性地增加China和社会帮扶；也包括通过China动员和社会动员充实妇女权益保障得力量，让各种保障妇女权益得法律和真正长出“牙齿”；更包括提升女性自身能力建设得各种措施，推进女性赋权和赋能。
保障妇女权益更需要做乘法。女性在公共和家庭生活中所遭遇得困境，并非源于单一得性别因素，往往是与性别相关得经济、社会、文化等多种不利因素共同叠加所致。因此，妇女权益保障需要放在China治理体系现代化得大背景中予以统筹考虑，采取全方位、多层次、多角度得协同，通过系统化得法律制度优化，充实妇女得教育权、社会权、财产权、人身权等合法权益，在China治理现代化进程中推进妇女权益保障治理得制度效能和善治。
妇女权益保障和人权事业发展得使命，绝非易事，也不可能一蹴而就，但这并不是我们停步不前得借口。女性权益得保障，是道德得律令，是China得承诺，是文明得标尺。我们必须行动。没有切实得行动，未来不过是梦幻；执念初心向前，未来就在当下。
（系北京大学法学院教授）
