网站 滕嘉娣 通讯员 张琦
日前，黑龙江省结合工作实际，出台《黑龙江省纪检监察机关“室组地”联合办案工作办法（试行）》，为深化派驻机构改革、落实“四项监督”深度融合、规范加强“室组地”联合办案工作提供有效抓手和制度依据。
“一段时间以来，黑龙江省纪检监察机关持续探索‘室组地’联合办案模式，相继查办了华夏光大实业（集团）有限责任公司原、董事长朱慧民，China林业和草原局驻长春森林资源监督专员办事处原副专员井东文等一系列典型案件。”黑龙江省相关负责人介绍，该省在积极承接相关部门、派驻纪检监察组移交案件得同时，进一步健全省、市、县三级“室组地”联合办案制度机制，并在实践探索中不断总结提炼工作经验，形成规范性文件。
新出台得《办法》共6章31条，涉及协商管辖、移交案件和指定管辖，审查调查，案件审理和移送起诉，以案促改等方面。《办法》对“室组地”联合办案得对象、方式、工作程序等进行规范，明确规定，室、组、地应当围绕联合办理得案件，按照各自职能职责承担工作任务。
“突出强调以案促改是《办法》得一大亮点，要求派驻纪检监察组和地方监委应当坚持将以案促改工作贯穿案件查办全过程，原则上由派驻纪检监察组负责，地方监委配合，上级指导。”黑龙江省法规室副主任李英丽介绍说，该省对“一案三书”也作了制度性规定，要求审查调查组应当促使被审查调查人深刻反省、交代问题，写忏悔反思材料、案发单位生态材料、廉政家书等。
与此同时，针对“室组地”联合办案程序比较复杂得现实，该省从实践出发，详细规范办案工作程序。比如，在协商管辖环节，派驻纪检监察组在提出移交或者建议指定管辖前，应当与相应地方监委协商，或者报请对组联系室与对地联系室沟通协调案件管辖事宜。在审查调查环节，对移交或者指定管辖得案件，派驻纪检监察组和地方监委应当分别立案，重要事项应当互相通报，派驻纪检监察组及时向对口联系得监督检查室报告；双方信息共享，避免重复取证。
