1970 年,日本65 岁以上的人口占总人口的7.06%,正式进入“老龄化社会”,日本进入老龄社会比中国早近30年。按照联合国的标准,老龄化率超过20%已进入超老龄化社会,日本于2007年迈入“超老龄化社会”。2014年,日本总人口1.27亿,其中65岁以上老年人占比达到26%,已成为全球老龄化率最高的国家,预计到2030年,这一比例将超过30%。
日本65 岁以上老年人口比重由1970年的7%递增到1994年的14%,仅用了24年时间,是全球老龄化速度最快的国家之一。主要原因是:受经济的影响、西方价值观念和社会伦理家庭观念的冲击,日本的人口结构逐渐向低出生、低死亡、低增长趋势过渡。此外医学发展使得平均寿命不断延长,日本以世界上最长寿的国度著称,从平均寿命来看,男性约为80岁,女性约为86岁。在日本过去30 年间经历的发展情况,接下来的30 年或者更短的时间内中国或将经历同样的情况。
自1970年,日本正式进入老龄化社会,其养老服务产业开始萌芽产生,在这一时期大力鼓励养老服务产业发展。一直到2000年,日本的养老服务产业都发展较慢,直到2000年,日本实施介护保险法,解决了支付问题的日本养老服务产业迎来了快速发展时期。并且不断致力于改进和完善养老法律与制度。日本将老龄工作纳入社会经济发展规划中,先后制定了《国民年金法》、《老人福利法》和《老人保健法》、《护理保险法》等重要的法律体系,完善老人福利保障体系,保证日本养老产业持续运转并不断完善。其中,介护保险法是最重要的社会保障制度,通过市场化的运作,推进了老年护理服务社会化,较大程度解决了社会性老年护理问题。
大家普遍认为,日本的养老服务产业发展经验是最值得中国学习和借鉴的,因为中日两国有相近的文化,老龄化的进程也有相似之处,接下来我们分析一下,日本养老这30年的发展历程中,到底有哪些是值得我们学习和借鉴的经验:


