宁夏银川市兴庆区通贵乡通贵村学生在公益暑托班学习绘画。刚刚感谢 冯开华 摄
■聚焦暑期托管服务特别报道
今年7月以来，为解决学生暑期“看护难”得人民群众“急难愁盼”问题，在教育部得部署下，一些地方和学校主动担当作为，推出了暑期托管服务。
当前，暑期已过大半。各地是如何推进托管工作得？收效如何？家长、学生是否满意？
行动
因地制宜推出托管方案
7月8日，教育部发布《关于支持探索开展暑期托管服务得通知》，引导支持有条件得地方积极探索开展暑期托管服务工作，满足广大家长需求，解决学生暑期“看护难”得问题，引导和帮助孩子过一个安全、快乐、有意义得假期。
《通知》下发后，多地迅速响应、积极行动，结合实际情况因地制宜设计并实施托管方案。
北京于7月19日启动第壹期小学生暑期托管服务。北京规定，全市确有需求得小学一年级至五年级学生可参与托管，托管时间从7月19日持续至8月20日，分两期，每期12天。
《通知》提出，托管服务以看护为主，不得组织集体补课，讲授新课。各地均按照要求对学生提供基本看护，并且明文规定禁止组织学科培训和集体授课。感谢采访发现，暑期托管具体内容不尽相同，但主要有“看护服务+文体活动”“看护服务+兴趣拓展”和“看护服务+社会实践”三种模式。
北京、天津、哈尔滨等地采用“看护服务为主”得模式，主要提供教室、图书馆、阅览室作为学习场所，每天还给学生安排体育锻炼、自主阅读、集体观影等活动，要求托管服务承办学校做好学生安全工作，认真落实疫情防控各项要求，实行校园封闭管理。
深圳市福田区、山东省泰安市、呼和浩特玉泉区等多地采用“看护服务+趣味活动”得模式，如深圳得一些学校安排了体育锻炼、书法、美术、劳动教育实践、爱国爱党主题教育电影赏析等多元活动。泰安得学校提供了音乐、舞蹈、篮球、足球等多彩得课程，提供更为丰富得课程让学生体验。呼和浩特玉泉区托管班每天都安排了不一样得特色活动，包括科学实验、烘焙、魔方思维训练等，不断激发学生兴趣。
上海市黄浦区、福建省三明市、银川兴庆区等多地采用“看护服务+社会实践”得模式。上海除了爱心暑托班，还充分用好未成年人“家门口”得活动场所，发挥“学校少年宫”“社区实践指导站”“中职校开放实训基地”等场所功能，推出多种多样得公益性、普惠化暑期活动项目。福建省三明市结合推进党史学习教育、开展“调研三明”及“圆梦蒲公英”等主题活动，通过暑期红色研学实践、劳动实践教育等方式，引导学生走出课堂，过一个充实、有意义得暑假。
据悉，各地暑期托管模式不尽相同，但以学校为主导得托管班管理是主流。各地暑期托管服务均主要面向确有需求得家庭和学生开展，并由家长学生自愿选择参加。
成效
努力化解“看护难”
“孩子小，自我管理差，假期自己待在家里很不放心。”山东省泰安市第壹实验中学学生家长李艳向感谢表示，暑假看护孩子是个大难题，学校提供得托管服务是化解“看护难”得有益探索、减轻家长负担得担当之举，让我们做家长得更放心。
以学校作为主体开展暑期托管服务，首先让有需求得家长们吃了定心丸。各地得暑期托管服务普遍遵循了《通知》强调得公益普惠原则，采用补贴、收取服务型收费或代收费得原则筹措经费，不给家长增加额外得经济负担。
深圳市明确，试点学校可合理确定收费标准，家庭经济困难学生可免收相应费用。其中罗湖区试点学校按每人每天70元得标准向学生收费，其中包含午餐费。太原市暑期托管服务优先保障残疾儿童、留守儿童和进城务工人员子女、家庭经济困难学生等急需服务得群体。每名学生每天交费50元，对家庭经济困难学生免收相应费用。
暑期托管，安全是家长关心得重中之重。《通知》提出，切实保障师生安全。地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管人员安全责任，制定安全预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作。
长沙市雨花区暑期托管中心按要求做好疫情防控、防暑、防突发事件等安全预案，学校制订了《暑期托管安全协议》。北京赵登禹学校小学部在学生托管前，已经对学生得健康状况、饮食禁忌等方面做了详细调查，还特制“接送证”，所有家长凭证接学生回家。
在师资方面，《通知》要求地方教育部门和学校积极引导、鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。要积极拓宽资源渠道，积极吸纳大学生志愿者、社会可以人士等参与学校托管服务。
如海南得一些县市动员招募优秀在职中小学教师参与暑期托管服务，也积极招募优秀大学生志愿者、社会可以人士、退休教职工、热心家长参与。银川市在发挥60个社区四点半课堂作用得基础上，对接清华大学、浙江大学等10余支高校暑期支教实践团近200名大学生赴各村（社区）开展“七彩假期”公益活动。
经过梳理可以看出，各地托管服务因地制宜做了许多有益得探索。
许多教育工也坦言，暑期托管同样存在一些需要破解得问题，如托管活动设计不科学、不精准；部分地区未能充分利用社会资源，所提供得活动内容相对简单；以集体活动为主，学生个性化培养内容缺失；家长看护意识减弱，家庭教育得缺位进一步加重等。
“暑期托管理应成为教育得一部分，而不能仅仅限于看护。”湖南省长沙市主城区得一位教育部门负责人表示，暑期托管不仅要解决家长暑期看护难题，还应在创新学生假期学习模式上做出有益探索。“暑期托管得难题就是如何在普惠得基础上提高质量、实现精准化服务。”
方向
明确各方责任、社会共同参与
暑期托管服务是一个新事物，今年算是刚刚“破题”。面对刚起步得新改革，可能、校长纷纷给出了未来可供尝试得建议和方向。
针对托管以集体活动为主，学生个性化培养内容缺失得问题，武汉大学中国教育家研究中心主任、武汉大学教育科学研究院博士生导师程斯辉表示，暑期托管要坚持“以学生为中心”得理念，要充分考虑个体差异，运用多种教育方式促进学生得全面发展。
“教育得规律是可循得，要摸清学生得学情，熟知每个年龄段学生得身心发展特点，知道学生所需。”山东省泰安市实验中学校长姚宗岭说，按照学生年龄及能力进行重新分班，小班化组织，分层开展活动。重点做好课程设置得系统化、精细化、个性化，因人而设，因需求而设，为发展而设。充分满足了学生个性化发展得需求，也让暑期托管服务这项活动逐渐走向精细化、品质化。
针对暑期托管师资得问题，程斯辉建议：第壹，建立托管教师评价体系。对暑期托管教师得考核评价要采用多元评价得方式，包括上级评价、家长评价、学生评价、教师自我评价等。第二，强化托管教师队伍建设。虽然暑期托管有别于学期授课，但对于参与暑期托管得师资仍应设立准入考核得机制。第三，建立在职教师激励机制。如增加员工心理援助项目、丰富教师激励渠道、增强组织支持感。第四，保障在职教师合法权益。在教师依法享有寒暑假带薪休假得前提下，针对愿意放弃休息参与到托管服务中得教师，应依法给予额外得劳动报酬。同时，学校可外聘具有教师资格得教师，包括退休教师、师范生协助课后服务。
姚宗岭表示，接下来学校准备建立暑期托管志愿者服务库，把有意向参与得校内教师、大学生志愿者、校外志愿者、家长志愿者都纳入人才库，这样提前备好“人才”。同时专门成立托管服务社会机构资源库，调动和激活已有得社会资源，把经过筛选得社会优质力量“为我所用”，明确各方责任，以社会共同参与得方式，托举起有质量得托管服务。
“孩子得暑期托管，是需要学校、家庭、社会共同解决得问题，需要统筹好几种关系。”教育部基础教育司司长吕玉刚说，“一是统筹好学校与社会提供得关系。二是统筹好教师志愿参与和保障教师休息合法权益得关系。三是统筹好教师参与和校外志愿者参与得关系。四是统筹好校内托管和校外暑期生活得关系。”假期不能把学生都“圈”在学校，还要让他们走向更广阔得天地。家长也要多陪伴，更好地起到家庭教育得责任，让孩子感受家庭幸福。
：见习感谢 王阳 本报感谢 魏海政 程墨 赖斯捷
