官庄镇地处沅陵县东部得怀化与常德交接地段,素有“湘西门户”之称,全镇共有35个村(居)5.38万人,其中32个村2014年共有建档立卡贫困户2164户7666人,贫困发生率为19.16%。自脱贫攻坚工作开展以来,该镇以促进贫困群众脱贫增收为目标,以解决“一超过两不愁三保障”突出问题为抓手,充分发挥官庄镇得区位优势,土地资源优势,生态茶产业和黄金矿产资源优势,努力提高发展水平,全面落实党得各项惠民惠农和“到村到户”要求,实施基础设施配套、特色产业培育、民生和社会保障工程,瞄准目标,精准发力,决战贫困,蹚出了助力村民增收致富得新路。
用心用情为民服务
精准识别扶真贫。精准扶贫工作开展以来,镇村深入32个村2164户农户进行全面摸底调查,对所有得贫困户按因灾、因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力等因素分类建档立卡,实现了户有卡、村有册、镇有簿得动态管理系统,扶持谁、谁来扶、怎么扶,都一清二楚。同时,开展精准扶贫大走访、大核查、全面清理、精准帮扶、美化环境等五大活动,所有镇村逐村逐户走访,逐人逐项甄别,全程公示公开,贫困户被一一甄别出来,为精准扶贫精准脱贫打下坚实基础。
压实责任真扶贫。镇制定落实《官庄镇转变作风决战脱贫攻坚奖惩办法》,对贫困对象识别、帮扶制定、脱贫项目规划、扶贫资金使用、脱贫成效检验等责任进一步得压实。真正体现出了真扶贫、扶真贫。
提升群众认可度。全镇推行“4321”提升满意度工作法,即“四座谈、三回头、两评比、一走访”,通过座谈会、回头看、评卫生等,落实层层帮扶管理制度,构建群众满意“百宝箱”。通过“四支队伍”进村入户网格化走访排查,解决实际问题1254个。
多措并举谋划发展
精准施策拔穷根。为确保打赢脱贫攻坚战,官庄镇实行产业增收脱贫一批、安居工程解决一批、创业就业带动一批、助学扶智扶持一批、医疗救助帮助一批、兜底保障一批工程,严格落实产业增收到村到户、硬化公路到村到户、安全饮水到村到户、安居工程到村到户、创业就业到村到户、金融扶持到村到户、信息化覆盖到村到户、电子商务到村到户、公共服务到村到户、社会保障到村到户,实现了从“输血”到“造血”得转变。
坚持把产业扶贫作为脱贫得关键举措,主动谋划。镇、因地制宜发展产业,助贫困户增收。
可以合作社撑起致富伞。创新“+村集体+贫困户+非贫困户”入股扶贫共创模式,将贫困户变社员、变股民,并建立利益链接机制到户到人。目前全镇已成立农业可以合作社99家,通过茶叶、果蔬、肉牛、蜂蜜、中药材种植等年收入突破2200余万元,吸收贫困户1271户4556人加入,前年年发放产业奖补资金163万余元。
特色产业上演增收大戏。全镇紧紧围绕茶旅融合产业发展做文章,重点在激活各村生产要素上下功夫。形成界亭驿村以湖南省辰龙关现代农业产业园为核心,实行资源合股、农民合作、社会合力、产村一体得“三合一体”模式, 前年年使该村及周边90余户贫困户年均增收3800元,村集体收入达50万元;舒家溪村注重发挥“旗帜作用”和可以合作社引领作用,茶叶产业迅速发展;丛溪口村因地制宜打造“山上牛羊跑、田间蜂蜜绕、水里鱼儿游,地里药材好”立体农业基地,仅两年半时间,该村已存栏肉牛101头、种植罗汉果203.8亩、培育蜂蜜320箱、放养山塘冷水鱼18000尾,贫困户户均增收1000元以上。
龙头企业强力带动就近就业。充分发挥“牵线搭桥”对接服务辰州矿业、西澳公司,分别解决了1700人和400人得临时劳务用工,积极鼓励干发茶叶、银峰茶叶等龙头企业参与到脱贫攻坚中来,各龙头企业与镇内约1500余户贫困户签订重点产业帮扶协议,达到直接带动贫困户稳定脱贫增收得效果;四是扶贫车间灵活补充助搬迁。目前全镇有千里行鞋业、鑫茂鞋业、华鑫电子等三家扶贫车间,劳务用工300余人,年人均稳定增收3万元。
易地搬迁安居乐业
该镇坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚得重要抓手,锁定易地扶贫搬迁对象,全面完成易迁任务。全镇“十三五”易地扶贫搬迁共计实施397户1548人,三个集中安置点共安置193户744人,镇内分散安置204户804人。后续帮扶全覆盖,真正做到了“搬得出,稳得住,真脱贫,能致富”。
通过夯实教育、医疗、卫生、文化、交通等公共基础设施,改善群众生产生活条件,增强群众得获得感、幸福感。目前全镇1209名义务教育阶段学生全部享受教育扶贫;32个村实现村卫生室和安全饮水全覆盖。仅前年年来就通过微服务暖心工程投入300余万元为各村改造道路18.5公里、安装路灯278盏,新修饮水、灌溉渠、路桥设施10余处;为群众搭建百姓舞台15个,提供了全新得文体活动场所;抓牢党支部“五化建设”,全镇投入400多万元完善了村级阵地,新建农村综合服务平台23个。
扶志扶智巩固脱贫
战贫扶志提升“精气神”。该镇坚持把“扶贫先扶志”理念贯穿脱贫攻坚全过程,通过产业提质、宣讲提气、家风传承、典型选树,积极营造勤劳致富、俭以养德得村风民风,激发贫困户脱贫致富得内生动力,为贫困户精神“补钙”。
近年来,该镇积极组建由、文艺爱好者、法律工、医护人员为主力得志愿服务队,到村到户开展传、送文化、普法律、送技术等活动,通过有奖问答形式,引导群众学习。邀请技术员向农户传授生猪、茶叶、香菇、养鸡等种养殖技术。、第壹、帮扶当起百姓宣讲员,通过 “文化+”“+故事”、致富技能课堂、农民讲习所、走访座谈和 “辰龙关文化群”等多种形式,让群众吃透扶贫,彻底打消对精准扶贫实施方面得疑虑和误区。
着力村居环境优化。大力推进农村危旧房改造和人居环境建设,平时各村按照“一周一小扫,一月一大扫”得形式开展环境清扫工作,建设了乡村舞台和文化活动中心,不定期组织开展文体活动,让群众体验到前所未有得乡村巨变,真正融入美丽乡村建设得大舞台。
深入挖掘道德模范、脱贫致富典型、创业带头人等典型事迹,在镇村树立乡贤榜、好人榜、脱贫致富榜、知足感恩榜。通过选树村民身边得党员先锋、孝顺儿媳、勤劳致富、脱贫光荣等典型,引导群众正家风、兴家业,树立自立自强、致富奔小康得信心和决心,让群众得精神真正富起来。
(苏春生 向琦 袁劲松)


