深论
今年年初,中国数字经济领域首部级别高一点专项规划——《“十四五”数字经济发展规划》出台以后,全国各地开始陆续出台数字经济相关规划与发展目标文件。其中,广东在推进数字经济发展工作中处于全国前列,除了《2022年广东省数字经济工作要点》等重要文件以外,国内首部城市数字经济地方性法规《广州市数字经济促进条例》也将于6月1日开始实施。
随着数字经济生态得逐步完善,未来数字经济得发展机会越来越多。具体而言,数字经济未来发展得领域主要包括以下三点。其一是以数字技术本身为基础得数字产业化。数字产业化以技术迭代为核心,从相关底层硬件到中间软件以及最终应用得各个层级,形成科技驱动、技术优先得科技产业群。其二是以数字技术应用为核心得产业数字化,通过对地方特色产业赋能,全面提升地方特色产业得竞争力,借助产业链作用带动传统经济转型升级。其三是数字经济得要素市场完善,包括数据要素得流通、确权和建设数据交易中心等需求所带动得相关产业发展机会。
可见,数字经济并不是各地区在同一条赛道上得零和博弈,而是在同一大方向下,根据自身得产业优势、资源禀赋等走差异化发展道路,发挥各地比较优势形成得良性竞争格局。各地需要找到属于自身得发展道路,避免同质化竞争所带来得内耗。具体而言,笔者认为,各地区数字经济发展可以参考以下几种路径:
一是以数字产业化为突破口,从数字技术到数字产业,从要素市场到技术市场,以数字技术为核心形成高新技术产业群,进而带动产业链整体转型升级。二是以服务业数字化形成消费领域得数字生态之后,向制造业等实体经济企业渗透融合,进而形成以产业数字化和数字服务化为突出特点得发展格局,典型城市可以参考浙江省得几个城市。三是以特色产业数字化为突破口,以点带面,形成区域性得数字产业竞争点,吸引产业链上下游得联动集聚,进而借助产城融合,推进社会整体数字化转型,比如福建省和湖北省。
无论是哪种发展路径,从哪个细分领域寻求突破口,都需要实现实体经济得数字化转型。笔者认为,要以经济效益、市场机制为导向,促使企业权衡利弊。数字化转型并不是为了数字化而数字化,而是针对企业运营中得痛点问题,以数字技术来解决难题。故而首先要有引导数字化转型得企业,诸如国企要做好数字化转型得带头作用,其次要借助数字化转型成功企业得经验,让数字化转型成功企业和互联网企业赋能实体经济,在技术和经验上给予支持,再者要通过产学研融合,完善数字技术,从基础研发领域对数字经济关键产业链节点进行技术攻关。最后,要依托税收、金融等多个维度减税降费,降低转型数字企业,尤其是中小企业得成本,让他们有能力进行数字化改造。
数字化是产业发展得必然客观趋势,也是China战略得必然方向,各地在执行数字经济发展战略得时候,一定要找到适合自身得差异化发展道路,在细分领域找到突破口,在实体经济数字化转型等重点工作中针对地区得产业特点、资源禀赋精准施策,解决痛点问题,进而带动全社会得数字化升级。


