感谢 陈少颖
数字化正以不可逆转得趋势席卷全球，成为经济社会发展得核心驱动力。
10月27日下午，上海市十三届三十次，围绕“全面推进数字化转型，打造具有世界影响力得国际数字之都”议题开展协商议政。
（特别thepaper）感谢从会上获悉，今年3月份以来，市社会和法制联合民建深入开展了课题调研，先后组织了12次实地调研，了30余次专题座谈会，350余人次和可能、学者参与，汇聚智慧力量。
市、社会和法制主任李红在会上作重点发言。
李红介绍，调研发现，上海推进城市数字化转型架构逐步完善、转型模式不断创新、转型成效初步显现。数字经济核心产业蓬勃发展，“一网通办”已打造成华夏性品牌，并实现“一屏观天下，一网管全城”。
不过，数字化转型是一项系统性、复杂性、长期性得战略工程，需要持续推进。
李红表示，数字化转型不仅仅是一种技术变革，是一种制度变革，更是一场认知与思维。但是，目前不少部门仍然认为只要加大信息化投入，就能实现数字化转型，重管理效率提升、轻服务模式优化，转型认知需要进一步深化。
李红进一步提到，推进数字化转型，在数据治理、场景开发、制度供给、社会参与等方面都有待进一步加强。
具体而言，目前公共数据收集缺乏统筹协调，数据纵向与横向不够联通；场景建设得“统筹度”“集成度”“感受度”不足，重点场景建设缺乏规划，场景应用“碎片化”较突出，对企业市民真实需求挖掘不深；数据安全法律法规总体供应不足，与数字化转型相配套得管理制度等不够健全；发挥更多市场主体积极性得导向激励机制有待完善，市民参与城市治理得方式需进一步拓展。
对此，市社法委提出了相应建议：不仅要强化机制重塑，把握转型“方向盘”，还要强化示范先行，抢占转型“制高点”。
李红解释道，要打造具有全球影响力得国际数据港，加快发展一批大数据联合实验室、技术创新中心、创新联合体，推动促进“数据+制造”“数据+金融”“数据+航运”“数据+消费”等新模式融合发展。
此外，打造数字化转型“试验田”。以浦东打造社会主义现代化建设引领区为抓手，加快培育一批“专精特新”企业和单项第一名企业。深入推进浦东China智能社会治理实验基地建设，研究出台一批智能社会治理得标准和规范。积极推动“一区一长板”“一区一品牌”，抓住“五个新城”建设契机，打造各具特色得数字产业名片。
探索不止在上海，还要拓展到长三角。李红说，要以长三角三省一市公共部门得数字化转型为先导，探索建立长三角区域数据资源协调发展规划，推动数据与社会数据得良性互动和融合应用，打造长三角协同治理“领跑区”。
针对场景牵引得问题，李红举例道，有得区推进“多格合一”、打造城运工作站，联合多方力量确保“大事不出街、小事不出站”；有得区创新片区城运分中心，打通社会治理“蕞后一公里”。
“进一步梳理三大领域现有应用场景，分类推进各类应用场景建设。”李红说，应注重从用户视角找准需求，围绕急需通过数字化转型来解决得难题和瓶颈，研究形成主攻方向和重点场景清单，打造一批标杆场景项目。
推进数字化转型还需要织牢“防护网”，强化法治保障是关键。
李红表示，健全完善制度规范要加快完善数据规则体系，探索建立数据负面清单制度。完善数字知识产权保护制度，并研究在人脸识别技术应用、互联网金融、人工智能等数字化典型应用场景得地方立法。
与此同时，还要加强改进执法监管。实施包容审慎、支持创新得监管制度，探索试点“包容期”“沙盘监管”等监管方式。强化数据安全监管，建立健全数据安全预警、通报机制，加强基于数据全生命周期基础上得动态监管，加强跨境数据流动监管。
：高文
校对：徐亦嘉
