10月27日，人社部2021年第三季度。发布会上，针对11月1日将要实施得《工程建设领域农民工工资保证金暂行规定》，人社部做了详细解读。
总体看，《规定》有以下突出特点：
一是理顺了管理体制。以往有得地方是人社部门主管，有得是行业部门分别管理，还有得是几个部门共同管理。《规定》统一明确由人社部门负责组织实施，地人社部门具体管理，有助于提高监管效能。
二是减轻了企业负担。从资金存储比例来看，以前有得地方要求5%，甚至更高，《规定》统一要求降到3%以下。从资金存储形式来看，《规定》明确，可以选择使用银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代现金存储，有助于释放企业资金压力。
三是体现了奖优罚劣。《规定》明确了差异化存储规则，连续2年未发生欠薪得，新项目存储比例降50%；3年未欠免于存储。相应地，前2年内有欠薪得，存储比例增加50%以上；被纳入欠薪“黑名单”得，增加百分百以上。从制度上鼓励守法企业、惩罚失信主体。
四是优化了动用程序。《规定》要求，对发生欠薪拒不清偿得，人社部门通知银行动用工资保证金，5天内支付到农民工本人银行账户，10天内要求企业补足账户资金。同时，明确工资保证金只能用于清偿欠薪，不得用于其他用途，也不得无故查封、冻结或划拨，确保这笔民生保障资金专款专用。
五是明确了返还时限。《规定》明确，工程完工监管部门收到返还申请，5天审核无欠薪、3天银行确认后，立即解除账户监管，资金由企业自由支配。同时，针对以往个别企业忘记申请返还得问题，建立至少半年清查一次沉淀资金得机制，确保返还及时、到位。
六是降低了制度风险。以往一些地方监管部门设立专户存储工资保证金，容易产生账户违规风险，实践中也曾发生多起挪用案件。《规定》要求工资保证金要存储在施工总承包单位得自有账户，明确工资保证金本金和利息归企业所有，企业可随时自由提取使用利息，从制度上封堵漏洞。
另外，根治拖欠农民工工资工作小组办公室将《关于开展根治欠薪冬季专项行动得通知》（下称通知），决定从2021年11月1日至2022年春节前，在华夏开展为期三个月得专项行动。
《通知》明确要求，对查实得欠薪问题要在2022年春节前全部办结。针对突出得欠薪隐患，专项行动将以房地产开发建设工程、校外培训机构及其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理。
感谢陈茜
