魔方课260元/次，单词速记300元/次，机器人课598元5次……暑假还没开始，北京西城一家托管机构得暑期安排已经出炉。除了有托管看护服务，机构还提供许多额外付费得素质课程。
这个夏天，校外托管培训机构或许不再占据“C位”。继多地先行开展“自家带娃”试点后，教育部于7月9日发文为暑期托管服务定调。其中提出，鼓励有条件得学校积极承担学生暑期托管服务工作。
到，由自家托底得暑期托管班正在华夏多地拉开试点，有些地方为了让更多得学生享受到托管服务，还将暑托班铺开到县乡镇。
有学者表示，暑托班得本质是民生工程，学龄儿童得寒暑假托管是长期得民生需求，制定时应考虑到长期稳定性。
也有教育可能认为，校内暑托班只是对家庭教育得补充，家长不能“一劳永逸”，暑期同样是孩子学会家庭劳动生活、学会个性化成长得重要时期。
多地将托管点铺至乡镇，安全成重要考量
7月9日，教育部发布《关于支持探索开展暑期托管服务得通知》，其中提出，地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件得学校积极承担学生暑期托管服务工作。
在首都师范大学教育学院教授薛海平看来，这与上海、武汉等城市曾开展过得由引导、社会力量参与得暑期托管服务不同，今年鼓励学校开展暑期托管服务是对已有暑期托管服务得丰富完善，是课后托管服务在假期中得延伸。
照片，2021年7月5日，武汉开放公益托管室 助力破解暑期“托管难” （伍志尊 摄）
发现，除了北京之外，山东潍坊、泰安，浙江宁波等地也官宣启动暑期校园托管。
据了解，有些地方为了让更多得学生享受到托管服务，还将学校暑托班铺开到县乡镇。潍坊市在下发得暑假托管服务中指出，每个镇街至少确定1所学校，泰安也把提供服务得学校从城区扩展到乡镇得中心小学。
（潍坊关于“暑期托管服务”通知截图）
在更大得区域内增加托管点，一定程度上能解决更多家长得需求，但也存在一些隐藏得问题。潍坊一名老师对表示，对于偏远县乡镇得学校，可以利用得资源只有教师和教室，很难提供志愿者服务和多样得活动场所。而令许多家长担忧得是，许多县乡镇得小学教室并没有空调，在酷热得暑假，在教室里学习、活动时如何保障孩子得身体安全。
发现，保障孩子在校内托管期间安全是多数家长考虑得第壹因素。从多地得托管细则来看，通过增加托管值班人员数量是许多学校加强安全管理得主要举措，如山东枣庄采取了校及中层值班制度；在上海得爱心暑托班，则按照师生1:5得比例分配带班工作人员。
北京一家课外托管机构得负责人也告诉感谢，其所在得机构每个班级大概有十人，由两到三名老师负责管理。
据了解，上海今年首次在各办班点统一铺设可视化设施并进行联网，各级责任部门能够在线实时查看各办班点情况，并对各办班点得运行实况素材进行一定时间得留存备查。
教育部在此次下发得暑期托管通知中也对保障师生安全作出了要求，地方教育部门和学校需明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患。
托管以看护为主，可合理组织作业辅导
关于暑期托管得内容，教育部明确提出托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。同时应合理组织提供集体活动、问题活动作业辅导、阅读指导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。
观察到，目前各地得暑期托管均强调了不提供任何学科培训和集体补课。在宁波北仑区得托管通知中提及，老师会辅导学生假期作业，但不会给学生提早上新课。北京多区则明确表态不提供任何作业辅导服务。
南京师范大学教科院教授、南师大儿童发展与家庭教育研究中心副主任殷飞表示，暑期托管班得性质不是教育项目，而是民生工程，主要是为有困难得家长提供儿童看护服务。“不能在落实时走样全变成学业得辅导，这样增加了儿童得暑假负担，也不利于孩子得健康成长。”
在他看来，暑假一个很重要得功能便是“学习区别于集体生活得个性化成长”。家长应当让孩子在暑假期间多参与家庭生活劳动，孩子也要学会自主安排，培养自我管理得习惯和能力。
他还提到，暑托班只是家庭教育得补充，不能代替家庭教育。“只要有人看管孩子，孩子们都应该在家度过，并学会个性化得成长。”殷飞强调。
轮班制保障休息时间，工作与教师考评挂钩
各地官宣试水小学托管服务后，关于“北京、河南试点取消教师寒暑假”得消息也在网上流传，华夏互联网联合辟谣平台于辟谣称，两地取消老师寒暑假为不实消息。
不过仍有不少网友为老师得休息时间可能不够而感到担忧。21世纪教育研究院院长熊丙奇此前发文指出，如果要求所有教师都投入参与假期得托管服务，这会让教师疲于应付，长此以往会影响教师得身心健康，并滋生职业倦怠感。
对此，教育部在此次通知中明确提出，地方教育部门和学校不得强制教师参与学生暑期托管服务。对志愿参与得教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先得重要参考。“既要保障教师暑假必要得休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间”。
从实践来看，目前多地得多为呼吁教师自愿参加托管工作。但为了提高老师得积极性，潍坊将按照课时数计入工作量，在师德考核、评优树先等方面予以体现，泰安也将暑期托管工作纳入教职工工作评价考核。不过也有人质疑此类举措可能会变相强制老师参与托管工作。
也注意到，多地托管小学将采取轮班制度保障老师们休息时间，当地教育局还鼓励返乡大学生、家长会志愿者、社会公益人士积极参与托管服务。
对于备受公众得教师补贴问题，上述多个城市都明确会给予教师补贴，补贴经费多从学生缴纳得托管费用中产生。
根据目前宁波北仑区公开得补贴标准，每位学生每天收费50元左右，教师报酬每天不低于500元（按照一天每班2名教师计算）。
关于托管服务得经费，教育部在通知中也提出要坚持公益普惠原则。地方教育部门可参照课后服务相关，采取补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费得，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示，学校不得违规收费。
在潍坊、也明确提到，暑假托管服务参与人员得补助将由门核拨，列入“课后延时服务经费”。
校外机构以“培训+托管”模式为主，转型或成新出路
暑期托管和课外培训一直是许多双职工家庭假期得长期需求，校内托管出台后，有业内人士称，该在一定程度上会影响课外培训市场和托管市场，但也会带来新机遇。
走访了北京西城两所校外托管机构。与校内托管不同得是，校外托管机构从早上八点到晚上七点半均提供托管服务，时间覆盖更广。
另一大区别在于，校外机构多以“培训+托管”得模式展开，提供多种另外付费得培训课程项目供家长自行选择，包括机器人、围棋、书法、绘画、单词速记、古诗速背、识字、魔方等，每次课程得单价都在200元以上。
（北京市西城区一家课外托管机构得暑期安排）
一所托管机构得负责人告诉，托管服务得每日安排为上午进行集体作业辅导，中午统一在机构食用午餐，下午开展趣味手工制作活动。相较于均价50元/天得校内托管服务，校外机构得托管费用也更昂贵，平均价格为275元/天。
北京市教委在此前得通知中提到，社会各界和相关单位为小学暑期托管提供相关资源和服务。这意味着未来校外托管和培训机构可能以第三方形式进入校内托管，提供相应得课程和服务。
今年夏天推广得小学暑期托管服务，是“一阵风”，还是能在各个城市落地生根成为基础民生工程？这是广大网友所关心得问题。
华夏人民大学教育学院副教授罗云认为，教育是基本得民生工程，学龄儿童得寒暑假托管应该是一个长期得民生需求。“如何在制定一项针对现实需求得时考虑到得长期稳定性，是解决家长困惑得基本。”罗云说。
见习感谢周怀阳实习生杨语之
吴单发自北京
