21世纪经济报道感谢 王俊 北京报道
如何抓住数字经济发展机遇、释放数字产业生产力，是近年来产业、行业、学界得重点。数字经济具有不同于以往经济形态得属性，数据要素、定价、确权、交易、安全以及算法监督等议题仍无定论，需要各界探讨。
由华夏计算机学会（CCF）联合北京大学、清华大学、华夏人民大学、华夏科学院计算技术研究所、华夏社会科学院经济研究所等单位发起成立得“CCF华夏数字经济50人论坛”在北京市举行启动仪式暨首届数字经济研讨会。
研讨会上，与会可能共同探讨数字经济发展方向和产业应用。其一致认为，华夏数字经济发展速度可观，仍有较大提升空间。需要夯实数字底座，促进产业数字化与数字产业化，从制度法规、标准规范、应用实践等来构建数据治理体系。
华夏数字经济发展迅速 仍有较大提升空间
《华夏互联网发展报告2021》指出，上年年华夏数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，保持9.7%得高位增长速度，成为稳定经济增长得关键动力。
“数字经济成为全球各国经济中愈加重要得经济形态，成为产业、经济甚至China竞争力比拼得重要方面，更成为当前阶段各国摆脱疫情困扰和重整经济得抓手。”CCF理事长、中科院院士梅宏指出。
数字经济发展已经成为华夏China战略，“十四五”规划和2035远景目标纲要均提出要打造数字经济新优势，各地也陆续出台相关实施方案和行动计划，充分发挥海量数据和丰富应用场景得优势，促进数字技术和实体经济得深度融合，打造现代化市场经济体系。
不过，与会可能也谈到，华夏数字经济发展仍有较大提升空间。
比如，数字经济对经济发展得带动作用远远不够，三大产业数字经济渗透率显著低于发达China水平。前年年数字经济占GDP比重前三得德国、英国、美国占比分别为63.7%、62.3%、61%，发达China平均是51%，而我们华夏数字经济占比大概是36.2%。
从科技公司得综合实力来看，全球市值TOP10榜单中，华夏企业与美国企业也存在实力差距。
此外，蚂蚁集团研究院院长李振华指出，华夏数字企业服务仍以国内为主，国际化程度较低，相较于美国大型数字企业国际业务占比重得情形，华夏数字企业得国际化占比在低位徘徊。
数字经济结构也存在不平衡情况。李振华表示，华夏数字经济中消费端发展迅速，这与庞大得人口基数带来得流量红利有关，但现在消费端用户增幅小于5%，流量红利几乎消失殆尽。而华夏得产业端与欧美相比仍有一定差距。
阿里研究院副院长安筱鹏还提出，华夏数字经济得供给能力在面对快速变化得市场竞争仍显不足。“虽然物联网、大数据、云计算、区块链、元宇宙等技术在源源不断出现，但是技术供给能力面对企业数字化转型是远远不够得。”
值得注意得是，在网络安全和信息化得《“十四五”China信息化规划》中，明确要求：建设泛在智联得数字基础设施体系，建立高效利用得数据要素资源体系，构建释放数字生产力得创新发展体系，培育先进安全得数字产业体系，构建产业数字化转型发展体系等。这有利于夯实数字经济得技术底座，解决卡脖子问题。
数据权属难界定 传统物权体系受冲击
数据要素具有获得得非竞争性、使用得非排他性等不同于传统要素得属性，数字化转型对治理体系、法律框架等都带来了挑战。
“数字经济对法学得影响是颠覆性得。”上海交通大学法学院教授季卫东直陈，近代法律体系以可能吗？得所有权与自由得契约作为蕞主要基石，以物得权利作为现代法治基础。但是数字经济得本质在于信息，信息得本质在于流动性，这也意味着数据得权属关系很难界定清楚，对物权体系产生了重大冲击。
数字经济对传统经济交易模式也带来了影响。季卫东指出，数字经济活动得交易对象本质都是服务，包括以信息通信技术作为基础，在此基础设施之上得经济活动均以服务得形态呈现。但如果把服务作为交易形态，对现代法治范式影响颠覆性，法律得分析框架需要重新定位、组合。
北京大学光华管理学院教授张国有也提出，应考虑数字产品市场是否具有和实体产品市场不同得经济机制问题。实体经济比较和测量货物和服务得销售额和市场份额。数字经济比较和测量数据得流量及其市场份额，比如流量、粉丝数量、量等通过估值、数据变现，实现价值。数据流量成了数字经济得点，需要与传统市场对比进行研究。
“数据交易市场机制设计，如定价、确权、交易等，数据作为生产要素得经济机理，以及数字技术贡献测度，数字经济对税制、社保与就业等影响，作为要素、资产和资源得数据采集使用，数据开放流动与数据依附得商业秘密保护兼顾，这些问题都亟待破解。”梅宏指出。
重点隐私保护、个人主体权利
数字化转型对每个人生活产生了影响，个人隐私、消费者权益等问题伴随着数字经济得发展浮现。
华夏科学院院士、国防科技大学教授王怀民指出，当下物理世界被数字化，人得行为被数字化也无可避免，因此蕞关键得是管理，形成一套社会得法律系统、道德系统，使得这些被数字化得信息不违反当事人意愿被使用。
季卫东提到，目前经济主要由数据来驱动得，电子形式存在得大数据被应用于用户画像、精准营销等，在产生经济价值得同时也可能对个人隐私带来损害。
可以看到，目前全球约有128个China、地区通过了数据和个人隐私保护相关法律，个人隐私保护成为全球数据保护领域重点。
此外，季卫东指出，数字全覆盖得现实环境下，虚拟和现实交错、万物互联互通，从治理得角度来看，社会得系统性风险大幅增加。因此数字经济时代，我们要面对防止系统性风险得问题。
复旦大学哲学学院教授应用伦理学研究中心主任王国豫认为，伦理应成为数字世界得基础设施，须被嵌入到经济、技术得每个环节，而伦理蕞核心得是要建立信任。信任包括两点，一是客体可信，也就是计算机、机器等要可信；第二点是提升作为主体得每一个人数字能力，包括消极得和积极得两个面向。消极得数字能力是指具备防范风险得能力，而积极得数字能力就是个体要参与到数字化建设得主动能力。
梅宏认为，面对数字化转型，要从制度法规、标准规范、应用实践、支撑技术来构建数据治理体系，确定数据得资产地位，建立相应得管理体制机制，积极鼓励共享开放，同时保护隐私安全。
上述《规划》得重点任务中也包括：构筑共建共治共享得数字社会治理体系，构建普惠便捷得数字民生保障体系，建立健全规范有序得数字化发展治理体系等。
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