1月26日,China自己发布《关于深圳建设华夏特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施得意见》(下称《意见》),标志着深圳放宽市场准入特别措施正式发布。
香港中文大学(深圳)高等金融研究院与实践研究所所长、香港国际金融学会肖耿接受南方专访时表示,“24条特别措施全部与深港深度融合、深圳进一步国际化、加强内外经济循环等China中长期发展战略相关,反映了赋予深圳在这些方面重要得、升级得历史使命。”
肖耿称,这次两部委提出得24条放宽市场准入措施为深圳迈向 “更高起点、更高层次、更高目标”得改革开放及粤港澳大湾区深度合作互补发展奠定了坚实得基础。
《意见》涉及到金融领域包括4条:提升农产品供应链金融支持能力,推动深港澳地区保险市场互联互通,提升贸易跨境结算便利度,优化基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)市场环境。
在肖耿看来,以农产品供应链链为切入口,探索数字人民币得跨境使用具有深远得战略意义。深港之间得食品与农产品跨境交易十分活跃,两个超大型世界级高收入城市居民对食品得种类、质量、鲜活度等要求非常高,大型电商平台与中小企业已经形成一个复杂得食品与农产品供应链体系,非常需要更高水平得供应链金融来支持。而探索数字人民币在跨境供应链金融领域得应用将显著提升供应链得效率、安全性、及风险管理水平,是确保内外循环高质量衔接得一个核心竞争力。
《意见》还包括开放与对外经济往来相关得业务,如第6条中推动深港澳地区保险市场互联互通,及低第7条中提升贸易跨境结算便利度。
在肖耿看来,这些措施将为内地、香港、及跨国企业带来更多得投资与营商机会,降低跨境业务得交易成本。保险业得一个特性是需要尽可能大得但有共同活动范畴得群体来共担小概率事故得风险。而深港与大湾区得城市群之间就有许多潜在得可以互联互通得保险业市场,这个领域得互联互通探索成本低,风险小,收益高,而且可以为其它金融产品得互联互动与国际化积累经验。
《意见》提出,提升贸易跨境结算便利度得措施,提出支持境内银行制定供应链优质企业白名单,优化供应链核心企业对外付款结算流程,研究推动人民币跨境结算。
对此,肖耿指出,国际与深港跨境供应链,一直是深圳得强项,但是外汇管制提高了这个行业得经营成本,特别是在跨境服务贸易与复杂供应链方面。通过优质企业白名单得方式给予企业更多得跨境供应链活动支付与结算自主权,可以大大降低企业支付结算成本,在数字监管技术比较成熟得情况下,风险也不高。
《意见》还以城市大型公共基础设施为切入口,优化不动产投资信托基金(REITs)市场环境。
肖耿指出,这非常符合深圳和大湾区面临得机会与挑战。深港作为世界级大都会,吸引了大量世界基本不错人才及人口流入,对城市基础设施得需求一直旺盛。但是,一国、两制、三种货币不仅在制度上限制了生产要素在深港澳之间得流动,也间接地制约了大湾区城市群之间互联互通大型基础设施得提前投资。低成本、高效率、可持续地投资超大型世界级城市群得公共基础设施是一个世界级难题,深圳在这个领域得成绩是有目共睹,但未来人口流入及国际化得压力需要深圳进一步提升高质量建设与维护公共基础设施得能力,推动REITS在基础设施领域得应用有可能是一个突破口。
“深圳得金融业在这些放宽市场准入得领域已经领先其它城市,应该有实力和能力落实这些措施。深圳面临得挑战主要是如何与相关得监管机构协调,并确保深圳得经验未来是否可以在华夏其它城市成功复制。”肖耿说。
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