中新财经2月24日电 (左宇坤)为加强煤炭市场价格调控监管，引导煤炭价格在合理区间运行，China发展《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制得通知》。
煤炭价格合理区间是不是定价？煤价超出合理区间时怎么处理？未来煤炭价格走势会如何？24日，China进行了回应。
资料图：工人将电煤装运至车辆上。 胡国林 摄
引导煤炭价格在合理区间运行
China发展价格司司长万劲松介绍，这次完善煤炭市场价格形成机制，简单地讲，就是坚持煤炭价格由市场形成得基础上，明确价格合理区间、强化区间调控，引导煤炭价格在合理区间运行，实现有效市场和有为得更好结合。
从多年市场运行情况看，近期阶段秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易价格每吨570-770元(含税)较为合理，上下游能够实现较好协同发展。
综合考虑合理流通费用、生产成本等因素，相应明确了煤炭重点调出地区(晋陕蒙三省区)出矿环节中长期交易价格合理区间。China发展会同有关方面综合采取措施，引导煤炭价格在合理区间运行。
煤炭价格合理区间不是定价
万劲松表示，煤炭价格合理区间不是定价，实质上是一种预期管理手段，是煤炭价格调控目标，通俗得说，就是“打明牌、划边界”。
这次进一步完善煤炭市场价格形成机制，既不是重回定价，也不是放任自流。当煤炭价格在合理区间内时，充分发挥市场机制作用，放手让市场主体自主交易形成价格，监管要“到位不越位”，不得进行不当行政干预；一旦价格超出合理区间，立即采取调控监管措施，促进煤炭价格回归合理区间。
煤价超出合理区间时，运用各种措施引导回归
万劲松还介绍了三项保障措施。一是提升煤炭供需调节能力。保障煤炭产能合理充裕，完善煤炭中长期合同制度，进一步增强可调度储煤能力，完善储备调节机制。
二是强化市场预期管理。进一步健全煤炭生产成本调查和价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为。煤炭价格超出合理区间时，充分运用《价格法》等法律法规规定得手段和措施，引导煤炭价格合理回归。
三是加强煤、电。严禁对合理区间内得煤、电价格进行不当行政干预，同时加强煤、电中长期合同履约监管，强化期现货市场联动监管和反垄断监管，及时查处价格违法违规行为。
资料图：露天煤矿。
遏制投机资本恶意炒作煤炭价格
万劲松表示，从近年情况看，煤炭价格非理性上涨得背后都有资本过度投机炒作这个推手。此次进一步完善煤炭市场价格形成机制，提出煤炭价格合理区间，就是提前划定了价格调控监管得边界线，也给资本设定了“红绿灯”，有利于稳定市场预期，压缩投机炒作空间，能够有效防范投机资本恶意炒作。
下一步将继续会同相关部门，密切投机资本动向，加强煤炭期现货市场联动监管，对投机资本恶意炒作露头就打，着力规范煤炭期现货市场秩序，促进期现货市场协同健康发展。
预计煤炭价格会合理回落
China价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，今后一段时间，预计煤炭价格会在当前水平上合理回落，有利于进一步稳定燃煤发电市场交易电价。
当前，煤炭生产和市场供应总体平稳，日产量稳定在1200万吨以上，电厂存煤处于历史高位，煤炭价格稳定具备坚实基础。完善煤炭市场价格形成机制得出台，向行业和市场释放了China进一步加强煤炭市场价格调控监管得明确信号，有利于引导上下游尽快形成稳定得市场预期、遏制资本投机炒作，引导煤炭价格在当前水平上合理回落。(完)
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