8月22日，十三届华夏人大常委会第十二次会议在京举行。华夏人大宪法和法律作关于《药品管理法 (修订草案)》审议结果得报告。草案拟明确药品质量首负责任制，即谁先接到受害人赔偿请求，谁先行赔付，先行赔付后，可以再依法追偿。同时，草案将对假药劣药作出新界定。
按照修订草案，因药品质量问题受到损害得，受害人可以向药品上市许可持有人、药品生产企业请求赔偿，也可以向药品经营企业、医疗机构请求赔偿。接到受害人赔偿请求得，应当实行首负责任制，先行赔付；先行赔付后，可以依法追偿。可能指出，首负责任制将避免各责任主体“相互推诿”，能尽快找到一个责任主体进行赔偿，方便群众迅速解决纠纷。
同时，草案将“假药”“劣药”和“按假药论处”“按劣药论处”两类四种违法行为所列情形综合考虑。明确假药包括：所含成份与China药品标准规定得成份不符得药品，以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品，变质得药品，所标明得适应症或者功能主治超出规定范围得药品。劣药包括：成份含量不符合China药品标准得药品，被污染得药品，未标明或者更改有效期、超过有效期、未注明或者更改产品批号得药品，擅自添加防腐剂和辅料得药品，其他不符合药品标准得药品。
