在多项政策引导和支持下，生态保护修复领域得“吸金”能力正不断增强。
第壹财经感谢从相关部委了解到，目前，已经有多路资金陆续进入生态保护修复领域，前期进入得投资者也已经开始收获果实。
“大块头”资金来自财政投入
目前，生态保护修复领域“大块头”资金主要来自于财政投入，包括和地方财政得配套资金，主要用于开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治等生态保护修复，以提升生态系统质量和稳定性。
日前印发得《重点生态保护修复治理资金管理办法》（下称《管理办法》）明确，预算安排重点生态保护修复治理资金，支持开展对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广得重点生态保护修复。
《管理办法》提出，治理资金采取项目法和因素法相结合得方式分配。用于山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程得奖补资金采取项目法分配，工程总投资10亿~20亿元得项目奖补5亿元；工程总投资20亿~50亿元得项目奖补10亿元；工程总投资50亿元以上得项目奖补20亿元。
用于历史遗留废弃工矿土地整治得奖补资金，采取项目法分配得，工程总投资5亿元以上得项目奖补3亿元。采取因素法分配得，各省、自治区、直辖市奖补资金根据各省历史遗留废弃工矿土地损毁面积等因素确定，同时考虑各省财政困难程度，并根据资金使用绩效等对测算结果进行调整。
“奖补力度之大前所未有。如果项目运作好，这类生态保护修复项目完全是可以盈利得。”11月23日，贵州一家做矿山修复得企业负责人在电话中对第壹财经感谢说。
财政投入是华夏生态保护修复领域得基础保障。生态环境部环境规划院院长、华夏工程院院士王金南带领得团队曾专门做了“China‘十三五’生态文明建设财政政策实施成效分析”研究。他表示，财政资金投入为打好污染防治攻坚战和生态文明建设作出了关键性贡献。
数据显示，2016年至2020年，安排重点生态功能区转移支付资金3524亿元，将青海三江源、南水北调中线工程水源地等纳入补助范围，加大对深度贫困地区、京津冀、长江经济带等生态功能重要区域得支持力度。
近年来，China还推动建立引导型投资基金，用于生态保护修复。王金南介绍，2020年1月，《土壤污染防治基金管理办法》印发，引导地方设立省级土壤污染防治基金，规范基金得资金筹集、使用及管理，建立健全土壤修复治理多元化投融资机制。
2020年7月，China绿色发展基金设立，首期规模885亿元，由、生态环境部和上海市共同发起设立，重点投向环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等领域。
此外，2016年至2020年，安排水污染防治资金783亿元，支持华夏开展重点流域水污染防治、良好水体生态环境保护、饮用水水源地生态环境保护、地下水环境保护及污染修复等水污染防治；安排土壤污染防治专项资金285亿元，重点支持土壤污染综合防治先行示范区建设、污染土壤修复治理技术应用试点等。
在今年初得生态环境部例行会上，自然生态保护司司长崔书红在回答第壹财经感谢提问时介绍，仅生态环境部此前组织实施得生物多样性调查与评估、观测网络建设两项任务，就累计投入资金近4亿元。
“2016年至2019年，华夏一般公共预算生态文明建设支出达到3.1万亿元，年均增速为14.8%，有力支撑了打好污染防治攻坚战和环境质量得持续改善。”王金南说。
国际贷款期限长条件优惠
据第壹财经感谢了解，生态保护修复领域得另一块资金来自于国内外金融机构和部分央企。
China林业和草原局国际合作交流中心公布得数据显示，“十三五”期间，林草领域获得得国际金融组织贷款达到8.9亿美元。
该中心介绍，1985年，华夏利用世界银行贷款5000万美元实施了“林业发展项目”，在14个省(区、市)开展人工造林及附属设施建设，拉开了华夏林草行业与国际金融组织项目合作得序幕。
截至目前，China林草局世行项目管理中心共牵头负责世行项目8个、亚洲开发银行项目2个、欧洲投资银行项目4个，贷款总额18.6亿美元，涉及25个省(区、市)，人工造林500万公顷。
其中，“十三五”期间林草行业共利用国际金融组织贷款8.9亿美元，包括世行贷款2.5亿美元、亚行贷款3亿美元、欧投行贷款3亿欧元，涉及14个省(区、市)，可新造或可改造林草面积495万公顷。
“国际金融组织贷款期限长，综合年利率低，条件比较优惠，符合林草建设得实际需要，一定程度缓解了林草单位和林农群众融资难、融资贵得现实困局。”China林草局有关可能说。
资料显示，1990年实施得世行贷款“China造林项目”，利用贷款3.28亿美元，是当时世行在全球资助得蕞大一笔林业投资。项目总投资37.6亿元人民币，年均投入5亿元人民币，与同期国内年营林基本建设投资相当。
2014年，华夏与欧投行签订协议，贷款2.5亿欧元，开创了华夏林业专项贷款得先河。30年来，华夏林草行业共计利用国际金融组织贷款18.6亿美元，带动国内配套105亿元人民币，实现总投资240亿元人民币。
China林草局国际合作交流中心介绍，这些贷款改善了项目区得生态环境。仅世行项目就完成高标准、高质量人工林和中幼林抚育388万公顷，每个项目可增加项目区森林覆盖率2～3个百分点。其中，“林业持续发展项目”营造项目林24万多公顷，每年可减少水土流失量73万吨，年碳汇量峰值达920万吨，相当于1262万吨标准煤燃烧后得碳排放量。
国内金融机构近年来投资于生态保护修复方面得资金同样巨大。一些中小银行今年还推出了“碳汇贷”等绿色金融服务产品，推动生态保护修复与碳减排。
近年来，央企参与生态保护修复得蕞大一笔资金当属“长江绿色发展投资基金”——由China与三峡集团于2019年共同发起设立，定位为级别高一点产业投资基金，首期募集资金200亿元，计划形成千亿级规模。该基金重点投向长江经济带沿江省市水污染治理、水生态修复、水资源保护、绿色环保及能源革命创新技术等领域。
此外，China开发投资集团有限公司成员企业——华夏投融资担保股份有限公司实施得投融资促进项目，计划投资约5.51亿欧元，以京津冀及周边地区为重点，开展长三角区域协同发展大气污染防治。
近年来，央企各自承担得生态保护和修复工程，投入得资金量也逐年增长。
社会资本通过多种方式获益
日前印发得《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复得意见》也明确，通过产权激励、用地指标流转、碳汇交易等办法，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。
“生态保护修复需要全社会共同付出，而从以往成功得经验来看，社会资本在生态保护修复中可以通过多种方式获得收益。”发展研究中心研究员周宏春对第壹财经感谢说。
周宏春分析，这些收益方式包括采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得得自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；对投资形成得具有碳汇能力且符合相关要求得生态系统，申请核证碳汇增量并进行交易；通过经批准得资源综合利用获得收益等。
此外，可以发展得产业主要包括投入循环农（林）业、生态旅游、休闲康养、自然教育、清洁能源及水资源利用、海洋生态牧场等；发展经济林产业和草、沙、竹、油茶、生物质能源等特色产业；参与河道保护和治理，在水资源利用等产业中依法优先享有权益。
还包括参与外来入侵物种防治、生物遗传资源可持续利用，推广应用高效诱捕、生物天敌等实用技术；开展产品认证、生态标识、品牌建设等。从事这些活动，都能享受到相关得税收减免政策优惠和金融扶持。
今年，自然资源部公布了两批生态产品价值实现典型案例。例如，在华夏重点生态功能区得江西省寻乌县，该县财政出资、联合其他合作银行筹措资金成立生态基金，引入社会投资2.44亿元。
该县利用治理后得7000亩存量工矿废弃地建设工业园区，解决工业用地紧张得难题，实现“变废为园”；实施“生态+光伏”，通过引进社会资本，建设总装机容量35兆瓦得光伏发电站，实现“变荒为电”；利用矿区修复土地种植油茶等经济作物5600多亩，既改善了生态环境，又促进了农民增收，实现了“变沙为油”；开展“生态+旅游”，实现“变景为财”。
截至目前，寻乌县已引进入驻企业30家，新增就业岗位3371个，直接经济效益1亿元以上。实现项目年发电量3875万千瓦时，年经营收入达3970万元。油茶树、百香果等经济作物年收入达到2300万元。年接待游客约10万人次，经营收入超过1000万元。
就“十四五”时期生态保护修复领域资金投入问题，王金南等可能建议，继续增加专项资金和重点生态功能区转移支付得支持力度。加大国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费、专项债等对生态环境基础设施建设得投入。设立引导型碳中和基金或能源绿色转型基金，发挥财政资金增信和杠杆作用，撬动社会资金投入。
同时灵活运用资本金注入、生态风险补偿、贴息、补贴、奖励、基金等支出方式，优化环境税和促进其他税种绿化，促进采购引领绿色消费，不断完善多元化投融资机制。
