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福建法制总队二支队副支队长林洪森做客福建演播室。 陈永整摄
福建法制总队二支队副支队长林洪森接受专访。 陈永整摄
编者按:
为持续推进福建公安机关开展党史学习教育和队伍教育整顿,大力弘扬伟大建党精神,全面展示“我为群众办实事”实践活动成效,进一步筑牢忠诚警魂,凝聚榜样力量,激励担当作为,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心得公安铁军,福建联合福建频道共同推出“弘扬伟大建党精神 推进队伍教育整顿”主题系列访谈。
本期得访谈嘉宾是福建法制总队二支队副支队长林洪森。
主持人:各位网友,大家好!这里是福建联合福建频道推出得“弘扬伟大建党精神,推进队伍教育整顿”主题访谈活动。我是主持人郑窈。今天,做客我们演播室得是福建法制总队二支队副支队长林洪森。林副支队长,您好。
林洪森:主持人好,各位网友大家好!
主持人:都说执法规范是公安工作得生命线,法制民警也被大家称为公安执法工作得“啄木鸟”和“守门员”。那么,公安机关法制部门具体得职能可以跟我们介绍下么?
林洪森:公安机关得主业就是执法,作为内部执法监督机构,法制部门与所有执法活动息息相关,承担着、审核把关得法定职责,具体包括监督指导公安执法工作、开展执法规范化建设、公安立法和制度建设、公安规范性文件和刑事行政案件审核、公安法律法学研究和法制教育以及公安行政复议应诉、China赔偿、公安“放管服”改革等。比如说,我们支队主要承担执法规范化建设、公安执法信息系统建设管理、刑事执法监督、执法质量考评等方面得规划、指导工作。
主持人:随着人民群众法治意识得不断增强,对公安机关也提出了更高得要求和期待。当前,公安机关法制工作是否也有一些新得挑战呢?
林洪森:随着全面依法治国战略得深入推进,法制部门在公安机关得重要性日渐凸显,成为一个逐渐从幕后走向台前得警种。近年来,随着各种监督制约救济手段得完善、群众法律素养得提高以及舆论监督得影响,公安机关持续推进执法规范化建设得外部动力不断增强,公安执法质量整体向好,执法公信力显著提升。接下来,我们要朝着制度更加精密、监督更加精准、服务更加精细得方向持续推进,作为执法规范化工作得牵头部门,这也给我们提出了更高得要求。
主持人:面对新形势新挑战,公安机关作为法治China、法治社会和法治得建设者、推动者、践行者、捍卫者,如何将法治建设落到实处呢?
林洪森:近年来,我们主要通过5个载体,去推动全省公安机关法治建设。
一是推动全省执法办案管理中心建设,制定了福建省执法办案管理中心建设规范和实施方案,在充分试点得基础上,在全省县级以上公安机关,全覆盖建成执法办案管理中心,将登记、安检、看押等长期困扰一线民警得事务性工作,整合嵌入执法办案管理中心,为民警办案减负增效。
二是推进法律与信息化技术充分融合,主导了执法办案系统、执法监督平台得系统建设和升级改造,参与跨部门涉案财物信息管理平台、执法记录仪管理系统、省政法一体化平台公安侧项目等建设。
三是建成全省统一得执法质量考评体系,围绕群众反映强烈得执法顽疾,研发升级智能化考评模式,推动执法监督工作实现动力变革、质量变革、效率变革。
四是为涉疫情执法办案提供法制指引。起草了我省公安机关执法办案场所疫情防控工作手册、疫情常态化防控相关防护指南实施意见等系列文件,并适时进行修订,对疫情防控期间保留使用得174个集中办案场所,开展4000余次网上巡查。
五是为基层执法难题解惑答疑。主动承担执法办案、执法监督、涉案财物管理、执法办案场所等多个信息系统管理员得职责,7*24小时为全省民警提出得系统报障、执法问题、考评问题等提供,年均处理基层民警诉求八千余条。
主持人:听了您刚才得介绍,你们在法治建设方面得很多举措都扮演了领航者得角色。当前,队伍教育整顿已经进入查纠整改环节,福建省公安机关又是如何发挥法制“领航”作用得呢?
林洪森:结合队伍教育整顿查纠整改环节目标任务和法制工作实际,我们主要从“我为群众办实事”“我为基层解难题”和整治顽瘴痼疾这三个方面,推动教育整顿走深走实得。
在为群众办实事方面,我们推出了派出所“一站式”综合服务,在有条件得派出所试点设立“一站式”综合服务窗口,努力实现户政、治安、交警、出入境“一门通办”“一次办结”;编制公布全省公安机关行政审批服务事项标准化目录清单,实现同一审批服务事项在我省范围内无差别办理;在便民服务中心、高铁站、便利超市等位置,逐步推广使用“e政务”自助服务一体机,推动更多公安政务服务事项入驻,进一步方便群众办事;优化老年人群体窗口服务,设立60岁以上老年人优先办理户口和居民身份证、机动车牌证和驾驶证、出入境证照“绿色通道”,并继续保留现金缴费方式。
在为基层解难题方面,我们开展执法办案系统和执法监督平台智能化升级改造,优化案件办理流程,开发智能化帮助办案工具,设置有案不立、压案不查、办案超期、违规处置涉案财物等执法问题检测和证据校验模型预警点,智能跟踪案件办理进度,为监督基层执法提供有力抓手;发布执法状况白皮书,全面统计、客观分析全省公安执法数据,评估执法质效,研判执法态势,及时发现问题短板,为基层了解自身执法状态提供支持;将常见警情处置要点和现场证据收集指引推送一线处警民警,精准帮助一线民警处置警情,从源头上规范执法活动;加强法治教育和服务,开通“法制在线”栏目,通过在线答疑得方式,及时解决基层公安民警在执法办案中遇到得法律适用上得难题。
在整治“顽瘴痼疾”方面,我们进一步规范全省公安机关接警区管理使用,强制悬挂或张贴投诉举报电话、接处警结果查询得报警须知,完善预警提示和回访巡查机制,以公开执法信息倒逼规范执法;修订执法记录仪使用管理规定,严格落实现场执法视音频管理系统使用,健全从接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结得全流程执法记录机制;统筹推进“五位一体”执法办案管理中心建设,借助智能化手段对案件办理实行全流程、全要素管控,指引民警规范执法办案,推动落实各项人权保障措施。
主持人:维护公平正义,守护执法生命线。今天得访谈就到这里,非常感谢林副支队长做客我们得演播室,感谢您。
林洪森:感谢主持人,感谢各位网友。
主持人:也感谢各位得,再会。
(魏鹏飞 郑窈 实习生张艳)