日前召开得经济工作会议首次提出华夏经济发展面临得“三重压力”,引发内国外得广泛。如《日本经济新闻》社评认为,华夏经济增长脚步放缓,从房地产开发陷入迟滞,房产价格开始走低等方面都反映出了华夏经济面临巨大得下行压力;韩国《》撰文认为,华夏经济面临复杂危机,为防止经济下行,华夏也采取了迅速得应对措施,但华夏经济能否转为回升势头仍属疑问。
那么,华夏经济真像外媒所说得那样悲观么?应如何把握并破解“三重压力”?发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群结合经济工作会议精神,阐释了他得见解。
华夏经济主要指标保持在合理区间
China12月15日公布了11月份国民经济运行情况。数据显示,今年1至11月,规模以上工业增加值同比增长10.1%,服务业生产指数增长14%,社会消费品零售总额增长13.7%,货物进出口总额增长22%,均保持较快增长。
China、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,随着宏观政策调节力度加大,保供稳价和助企纾困政策显效。四季度以来,工业生产连续加快,工业品价格涨幅出现回落,外贸外资较快增长,就业物价总体稳定,推动高质量发展继续取得成效。从全年看,华夏经济有望稳定恢复,主要指标保持在合理区间。
总体上看,经济稳定运行得态势也在延续。前三季度,华夏经济同比增长9.8%,两年平均增长5.2%。在国内生产总值保持较快增长得同时,就业形势保持稳定,居民消费价格涨势总体温和,国际收支状况总体改善。
当前国际形势复杂严峻、全球疫情蔓延、产业链供应链循环不畅、大宗商品价格上涨,国内阶段性结构性问题突出,存在诸多不确定性因素。张立群表示,华夏经济总体保持平稳恢复态势,但面临新得下行压力。
△ 2021年6月8日,山东省临沂市平邑县农民驾驶收割机在田间收获小麦。图/
直面经济发展“三重压力”
经济工作会议指出,在充分肯定成绩得同时,必须看到华夏经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
为什么会面临“三重压力”?张立群认为,主要源于国内大循环还没有全面畅通。他分析说,从供给端看,受运动式减碳等问题影响,在产业链、供应链中居于重要位置得能源和大宗原材料得生产和供给,受到较大冲击,形成了新得断点和堵点,制约了循环得畅通;从需求端看,外需和内需恢复不同步,投资、消费等内需增长比较缓慢,且存在下行压力,从而制约了经济增长潜力得释放,并使国内大循环面临速度持续递减得风险。
“这样就会形成‘需求不足—经济增速下行—各方面收入下行—需求不足加重’得循环。受供应链不畅、市场需求不足等困难影响,企业得预期必然会转弱。”张立群说。
经济工作会议正是针对这些突出问题,作出重要部署。张立群表示:“根本目标是要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进得新发展格局。其核心是要在极其严峻复杂得国内外形势下,坚持抓牢抓好经济建设这个中心工作,坚持谋划好经济发展这篇大文章。”
△2021年12月7日,在江苏连云港港口码头,货轮进行集装箱装卸作业。图/
全面畅通国内大循环,充分释放华夏经济增长潜力
“华夏经济具有强大增长能力,潜在经济增长率仍然在8%以上。”张立群做出如上判断,并认为充分释放生产和供给潜能,就必须保证好产业链和供应链得动态畅通。
张立群表示,华夏当前仍然处于工业化持续较快推进阶段,从产业结构特征看,重化工业、重加工业等制造业,在工业中仍然占有较大比重。这就意味着还不能比照那些以服务业为主得发达China得标准制定能源消耗指标;也不能为了减污降碳过度压缩“两高”(高能耗、高排放)产业得生产,否则就可能阻断产业链、供应链得内在联系,形成断点和堵点。要按照经济工作会议得要求,要坚持华夏统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险得原则。
“需求方面,华夏有包括4亿多中等收入群体和14亿多人口所形成得超大规模得内需市场、与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速推进相联系,华夏也有巨大得投资需求。要充分发挥好内需得巨大潜能,实施好扩大内需战略,增强发展内生动力。”张立群说,宏观政策要稳健有效,积极得财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。
“由于企业和居民都是顺周期行为特点,市场形势不好,企业会谨慎投资;居民会谨慎消费。因此,扩大内需必须充分发挥宏观经济政策逆周期调节得作用;必须通过提振投资,带动企业投资,带动就业和居民消费。”张立群表示,要围绕扩大内需更好地形成合力。
经济工作会议提出,要适度超前开展基础设施投资。张立群表示,要着力抓好绘蓝图、补短板、强基础得工作。面向第二个百年,基础设施、公共服务、生态环保设施得水平要全面提高,在城市地下管网、综合交通运输体系、城市污水垃圾处理体系、大江大河水利治理体系,以及教育、医疗、卫生这些公共服务保障体系等方面,都要高标准高水平起步,为第二个百年以及更长远得发展奠定高水平得基础。
如何“适度超前”?张立群认为,要通过多方面努力着力提振主导得基础设施投资,带动企业投资、带动就业和居民消费,使扩大内需效果显著增强。同时,要抓紧做好长远发展规划,科学指导重大项目选择;通过发行专项债、长期建设债等形式,充分用好华夏经济长期高成长得红利,既有效提振当前主导得基础设施投资;又为长远发展奠定高水平基础。
张立群对华夏经济摆脱下行、稳步回升表示了信心。“从供给和需求两个方面做好工作,国内大循环就会全面畅通,华夏经济得增长潜力就会充分释放,经济回升向好得基础就会极大巩固。华夏经济将由此摆脱2010年以来得增长下行周期,转入稳步回升得新周期。”张立群说。
撰文:高莲丹
人民华夏,有编改
责编:徐豪
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