高级感谢 陈伊萍
9月17日,上海市召开新闻通气会,就上海“一网交易”改革推进情况和深化公共资源“一网交易”改革三年行动方案向做介绍。
公共资源交易是指具有公有性、公益性得各类要素资源进行市场化配置得活动。目前,上海公共资源交易主要涉及工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、采购、机电设备国内招标等领域。
上海市副主任张忠伟透露,在“一网交易”改革启动之前,上海公共资源交易,主要由各行业主管部门设立各可以领域得交易平台,交易平台没有实现全流程电子化,交易平台之间信息不共享,同类项目交易规则也不统一。为进一步提升公共资源交易配置效率,降低企业参与成本,优化营商环境,实现公共资源交易“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”得改革目标,上年年5月18日,上海常务会议审议通过《上海市公共资源交易平台升级改造工作方案》,这标志着上海在华夏首创开展公共资源“一网交易”改革得起步。
经过一年多得努力,上海公共资源“一网交易”改革,初步实现了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通。
“一网交易”改革以来,上海公共资源交易平台得China考核排名稳步提升,2021年7月位居华夏第3名。上年年,上海“一网交易”规模达到9096亿元,同比增长17.9%。交易规模直辖市中排名第壹。2021年1-8月,“一网交易”规模达到6508亿元,同比增长20.5%。
为进一步推进公共资源“一网交易”改革,上海市发展会同有关部门共同制定了“一网交易”改革三年行动方案。
张忠伟指出, 《三年行动方案》明确了2021-2023年公共资源交易改革得62项工作任务,按照清单式、项目化推进。到2023年主要目标是:要素资源市场化配置得“一张网”基本建成;努力在市场化改革、法治化环境、电子化交易、透明化服务、数字化转型、区域化合作等方面取得更大突破;引入更多得市场机制和市场化手段,切实把市公共资源交易中心建设好、运行好;上海成为华夏公共资源交易改革得标杆,交易服务水平走在华夏前列;“一网交易”成为上海城市发展得新名片。
感谢从会上获悉,《三年行动方案》主要亮点可以概括为“12346612”。
一条主线:推动公共资源“一网交易”加快向要素资源市场化配置“一张网”转变。两大支撑:支撑要素市场化配置和城市数字化转型。三个统一:统一制度体系、统一市场体系、统一管理体系。四项原则:坚持引导、市场运作,坚持统筹协调、协同推进,坚持小步快走、创新突破,坚持效果导向、系统集成。
六个重点,即“6个化”:市场化改革、法治化环境、电子化交易、透明化服务、数字化转型、区域化合作。六个抓手,即“4目录2清单”:交易目录、规则目录、平台目录、公开目录、服务清单、权责清单。十二项专项行动:工程建设项目招标投标、土地交易、国有产权交易、采购、机电设备国内招标、农业农村要素资源交易、技术和知识产权交易、碳排放交易、司法拍卖服务、数据交易、服务China战略跨域跨境交易、“一网交易”融合提升等12项专项行动。
:郑浩


