1948年，缅甸脱离英联邦正式独立后，国内几十股地方武装在边境地区与长期武装对抗，寻求独立。而北部的中缅边界的果敢第一特区、佤邦第二特区、克钦第三特区和掸邦第四特区则分别由缅甸民族民主同盟军、佤邦联合军、克钦独立军和勐拉军四股强势的武装力量掌控[1] 。
1994年克钦独立军与缅甸签订和平协定，获得克钦邦控制权，但为建立独立的“克钦”，仍与军战争不断。2010年9月，缅甸新以实现统一为名宣布克钦特区为非法组织。2011年6月，克钦独立军再度与军开战[1] 。
2009年，缅甸控制了果敢并宣布“缅甸民族民主同盟军改编成边防部队”。其中彭家声的汉族军拒绝军收编，多次和缅甸军发生冲突[1] 。
2011 年 9月，控制第二特区的佤邦联合军及控制第四特区的勐拉军与缅甸谈判成功，达成和平初步协议。新保证不再对该地区使用武力，但特区应当维护缅甸国家的统一、不搞民族分裂、不搞独立。两股势力既不接受的整编，又坚持不开第一枪的原则，都不会轻易与缅军开战[1] 。
