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贸易高质量发展的政策着力点

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-01-30 09:40:34    作者:高思明    浏览次数:356
导读

:赵瑾(华夏社会科学院新时代华夏特色社会主义思想研究中心研究员)推进贸易高质量发展,是面对国内国际形势深刻变化作出得重大决策部署,是事关经济社会发展全局得大事。“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调,

:赵瑾(华夏社会科学院新时代华夏特色社会主义思想研究中心研究员)

推进贸易高质量发展,是面对国内国际形势深刻变化作出得重大决策部署,是事关经济社会发展全局得大事。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调,“立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,形成全球资源要素强大引力场,促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,加快培育参与国际合作和竞争新优势”。不久前召开得经济工作会议也提出“扩大高水平开放,多措并举稳定外贸,保障产业链供应链稳定,加大吸引外资力度”得要求。面对世纪疫情、大国竞争与博弈、单边主义和保护主义抬头等挑战,华夏经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,进一步推动贸易高质量发展成为在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局得关键一环。

实现高质量发展得必然选择

对外贸易是国民经济得重要组成部分。改革开放40多年来,贸易作为推动经济增长得“三驾马车”之一,在增强China综合实力、提升华夏国际地位中发挥了重要作用。当前,华夏发展中得矛盾和问题集中体现在发展质量上,这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出得位置,着力提升发展质量和效益。推进贸易高质量发展、培育贸易竞争新优势,是实现经济高质量发展得必然选择。

一是有利于充分利用国内国际两个市场、两种资源,扩大华夏经济发展得国际空间,加快构建新发展格局。贸易高质量发展既能高效精准地配置全球资源,进口华夏经济发展亟需得战略资源、先进技术、重要货物,以及研发设计、环境、金融等生产性服务,又能弥补国内供给短板,更好适应国内消费升级得趋势,还能促进华夏对外贸易体制改革,建立和完善开放型经济新体制,提升China治理体系与治理能力现代化水平。

二是有利于适应全球价值链分工新变化,获得更高得贸易利益,加快贸易强国建设。需要看到,国际分工已经由产业间分工、产业内分工演进为产品内分工。在产品内国际分工中,国际贸易由以制成品贸易为主转向以中间品贸易为主;国际贸易利益由China进出口规模决定转向由企业在全球价值链中得地位决定,处于价值链高端则获得高收益,处于价值链低端则获得低收益。华夏要更好融入全球产业链、供应链、价值链,进而向价值链中高端攀升,关键举措就是要推动贸易高质量发展。

三是有利于把握数字全球化得重大机遇,加快数字贸易发展。当前,数字技术得发展使数字经济呈现出新得特征,比如,数字化创新、数字化生产、数字化消费、数字化服务以及数字全球化。数字技术成为引发当代国际经贸规则重构、产业链供应链重组、国际商业模式重建、国际经贸格局重塑得关键因素。提升贸易数字化水平,在货物贸易与服务贸易协同发展中加快数字贸易发展,有利于华夏抢占未来数字贸易发展得制高点。

四是有利于积极应对国际环境复杂变化,巩固华夏贸易大国得国际地位。当今世界处于百年未有之大变局,国际市场环境、需求环境、制度环境正在发生重大变化。从国际市场环境变化看,面对国际科技竞争加剧、贸易保护主义抬头等挑战,我们需改变在国际市场过度依赖部分China得状况,实施市场多元化战略;从国际需求变化看,发达China长期主导全球市场需求,华夏面临发达China高端挤压、发展华夏家低端挤占等多重压力,需进一步优化商品结构,大力发展高质量、高技术、高附加价值产品出口,应对更为激烈得国际市场竞争;从国际经贸规则变化看,全球贸易规则正处于重大调整中,需更好顺应国际经贸规则新变化以及变化得新趋势,全面深化改革,推动制度型开放,健全相关法律法规体系,建设现代化经济体系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥作用。

找准政策得发力方向

近年来,紧紧围绕增强外贸综合竞争力,华夏对外贸易发展成效显著。2021年,华夏货物贸易进出口总值39.1万亿元,比上年年增长21.4%。其中,出口21.73万亿元,增长21.2%;进口17.37万亿元,增长21.5%。以美元计价,华夏进出口规模达到了6.05万亿美元,达到了历史高点。当前,华夏经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下,更好推进贸易高质量发展,需增强相关政策得精准度,找准政策得发力方向。

在增强贸易创新能力上下功夫。进一步夯实贸易发展得产业基础,在重大关键技术攻关中发挥得主导作用,大力发展高新技术、高附加值产业和现代服务业;鼓励跨国公司在华夏设立研发中心,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合得技术创新体系;以发展跨境电商为重要抓手,推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新,加快发展海外仓、市场采购贸易、外贸综合服务企业、国际营销服务网络、外贸服务平台等新业态新模式。

以制度型开放推动全面深化改革。构建更高水平开放型经济新体制,打造国际一流、公平竞争得营商环境,建立产业政策、贸易政策、投资政策、科技政策协调机制;有序扩大服务业对外开放,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,加快构建服务贸易促进体系、监管体制和保障体系;加快推进高标准自由贸易区建设,形成面向全球得高标准自由贸易区网络。

着力增强外贸综合竞争力。从人才、技术、标准、品牌、服务等方面多点发力提升外贸综合竞争力,加快人才培养,引进国际高端人才;加快自主创新平台建设,强化知识产权保护;提高华夏产品国际标准采标率,将华夏标准推向国际;加快自主品牌建设,打造享誉世界得华夏品牌和华夏服务;消除阻碍服务业更好发展得体制机制障碍,促进服务业开放。

提升贸易数字化水平。把握数字全球化新机遇,降低数字贸易壁垒,扩大数据要素市场开放,加快数字贸易发展,促进企业数字化转型,加快推动传统贸易数字化转型,在粤港澳大湾区等区域打造全球贸易数字化领航区,加强贸易数字化国际合作等。

完善贸易安全体系。加强国际产业链供应链安全体系建设,强化跨境电商进口商品监管,构建统筹发展和安全得出口管制体系,建立打击网络犯罪得国际协调合作机制等。

推动贸易可持续发展。大力发展绿色贸易、绿色投资与绿色金融,积极应对全球高标准贸易与环境规则变化。要推动企业从产品设计、原材料采购、生产制造到分销运输全流程贯彻绿色发展理念,发展绿色贸易;在引进外资与对外投资中,优先引进和投资绿色技术、绿色产业、绿色企业,发展绿色园区;发展绿色金融,使资金优先投向与环保、节能、清洁能源等绿色产业相关得企业和项目,促进产业结构绿色转型。

 
(文/高思明)
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