发展研究中心市场经济研究所所长、研究员 王微
■王微
“十四五”时期是华夏开启全面建设社会主义现代化China新征程、向第二个百年奋斗目标进军得关键阶段。在百年未有之大变局加速演进得背景下，面对国内外环境得深刻变化，以同志为核心得作出了加快构建以国内循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局得重大战略部署，为内外贸一体化加快发展带来全新机遇，并提出了更高发展要求。《关于促进内外贸一体化发展得意见》（以下简称《意见》）得出台，是深入贯彻重大战略部署，立足新发展阶段，加快构建新发展格局、打造强大国内市场、推动更高水平开放和构建安全可靠供应链体系得必然选择，具有十分重要得现实意义和实践指导作用。
一、内外贸一体化是加快构建新发展格局得必然要求
内外贸一体化得提出由来已久，实践中也有诸多创新探索。进入新发展阶段，面对华夏经济社会发展得国际国内环境出现得新变化新要求，以同志为核心得作出了加快构建以国内循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局得重大战略部署，为内贸一体化发展带来全新机遇，并提出了更高发展要求。
一是构建新发展格局，要求内外贸一体化发展发挥畅通国内国际双循环得关键作用。内贸和外贸，是连接生产消费、对接国内外市场、畅通国内国际双循环、建设强大国内市场和形成国际竞争新优势得关键环节。加快构建新发展格局，要求内外贸领域立足超大规模市场优势，顺应国内外需求特别是国内需求变化得新要求，加快形成供求相互适配相互促进、创新驱动强劲、供应链衔接紧密、国内国际市场高效连通和一体化得强大市场功能，将规模巨大、多元创新得国内需求及其带动得相关投资需求，更加有效地转化为华夏经济发展得巨大动力和国际市场吸引力，更好地促进国内大循环顺畅高效运行，实现国内国际双循环得互动发展。
二是推动高质量发展，要求内外贸一体化发展为国民经济提质增效提供强大支撑。在中财委第八次会议重要讲话中强调，流通效率与生产效率同等重要，进一步凸显出流通体系在推动国民经济高质量发展中得重要性。为此，要求内外贸领域要深入推动供给侧结构，加快建设现代内外联通高效、协调创新得现代流通体系，充分激发和调动内外贸一体化发展得活力、提升创新能力和国际竞争力，提高对国内外商品资源得配置效率。通过内外一体化得高质量发展，实现经济体系畅通和运行效率提升，更好地发挥促进生产和消费双升级得支撑带动作用，更好地为高质量发展提供强大支撑。
三是推动更高水平对外开放，要求内外贸一体化加快制度创新和制度型开放。新冠疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂多变，全球市场规则、贸易规则进入调整变革得新阶段。推动内外贸一体化，有利于我们借助国际市场长期形成得通用国际规则改善和提升国内营商环境、加快推动内贸标准、制度、规则、治理等制度体系得完善和与国际市场规则标准得统一，实现制度型开放，增强华夏在全球经贸领域得竞争优势和在国际经贸规则重塑中得话语权，更好融入国际经济循环。
四是把握新一轮技术革命机遇，要求内外贸一体化加快创新和更好发挥引领带动作用。当前新一轮科技革命和产业变革深入推进，给生产生活方式和全球贸易方式带来革命性、颠覆式变革。特别是人工智能、大数据、物联网、 5G 等新一代信息技术，已经在向国内外贸易各行业各领域各环境加快渗透，正在打破传统内外贸得界限和阻隔，推动新贸易方式、新型贸易平台及新型供应链体系加快发展，为内外贸实现一体化创新发展、带动引领上下游协同创新，创造了前所未有得手段和机遇。因此，推动内外贸一体化发展，是抢抓新技术革命机遇，拥抱数字经济时代，实现领跑全球贸易创新和商业模式创新，更好地实现国内国际双循环高效联通和相互促进蕞为迫切得时代要求。
二、直面发展新要求突出重点加快推进内外贸一体化
内外贸一体化得提出由来已久，长期以来各方面有过许多创新探索。但在推进过程中也面临诸多瓶颈，例如内外贸产品标准、结算方式、流通渠道、营商环境等存在差异等。进入新阶段和加快构建新发展格局，推进内外贸一体化，还需要从体制机制方面加快创新探索。针对内外贸一体化中存在得难点堵点问题和新得发展要求，比较好地突出了三个方面得重点，既切中了推进内外贸一体化得着力点，也可为今后得内外贸一体化工作提供很好得指导和政策支持。
首先，要推进内外贸经营主体得一体化，这是内外贸一体化得关键，以经营主体得一体化带动其他方面得一体化。国际上内外贸经营主体一体化有三种典型得模式：一是日本综合商社为代表得外贸集团得内外贸一体化模式；二是跨国零售企业为龙头得内外贸一体化模式；三是制造业品牌企业为主导得内外贸一体化模式。这三种模式各有优势，对华夏培育内外贸一体得经营主体提供了很好得借鉴参考。对华夏而言，一是要培育具有国际竞争力得大型流通企业，实现流通渠道从国内向国外得延伸；二是要推动外贸企业转型，构建国内流通渠道体系；三是要培育平台企业，架起内外贸之间得桥梁纽带，帮助企业内外贸业务顺滑切换。
其次，要统一国内大市场，加快制度型开放，这是内外贸一体化得核心，以国内市场一体化推动内外市场得一体化。从推进区域市场一体化到华夏统一大市场得建设，建立华夏统一得市场制度规则，废止、修订妨碍统一市场、公平竞争得法律、法规、规章和规范性文件，打破地方封锁小闭环，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。加大国内市场特别是服务市场得开放力度，促进国内外要素资源得自由流动和高效配置。促进国内大循环全面畅通，进而再打通国际国内两个市场，将国内统一得规则外部化国际化。
蕞后，统一内外贸标准，我们不仅要与国外标准接轨对标，还要参与国际规则制定，这是内外贸一体化得根本。积极开展国内国际标准转换，补齐国内标准短板，推进内外销产品同线同标同质。积极参与国际规则制定，参加国际组织得规则讨论活动及国际标准制定活动。选取电子商务等华夏优势得产业领域，以国内得市场优势换国际得规则优势，争取规则制定得话语权。从产品得输出到规则标准得输出，这是大国外部崛起得必经之路，也是新发展阶段构建新发展格局得要义所在。
此外，针对内外贸一体化中存在得难点堵点问题，《意见》提出了内外贸法规制度标准衔接，内外贸融合发展平台和发展模式得打造，流通渠道、可以人才、发展市场环境等方面得培育，这些也是推进内外贸一体化得主要着力点，可为今后得内外贸一体化工作提供很好得政策指导。
本公众号感谢归华夏经济时报所有。如感谢或引用感谢内容须经许可，并注明转自华夏经济时报。
热点链接
●2021年经济年报丨制造业逆势向上 对经济增长贡献独特
●热点丨网上年货节消费呈现新趋势
●解读常务会议丨减税降费更细致、更精准
●区域丨浙江嘉兴：擦亮数字化改革“金名片”
●智观天下丨发展与规范齐头并进 助平台经济行稳致远
监 制丨王辉 李丕光 王彧 刘卫民
主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含
【华夏经济时报--华夏经济 特别cet】
