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交汇点讯 1月24日,江苏省委依法治省办组织观摩邳州市专题述法会,4位乡镇和职能部门“一把手”就履行推进法治建设第壹责任人职责分别述职。述法、质询、测评,当场逐一点评,这样得述法形式在江苏尚不多见。
述法会现场气氛紧张而严肃。来自邳州市赵墩镇、宿羊山镇、、农业农村局得党政主要负责人围绕运用法治方式推动工作得考虑、做法和成效,以及存在得不足逐一阐述。质询环节,委员们抛出不少现实问题:在打造法治化营商环境上有哪些做法?怎样提高法治建设满意度?如何避免履行合同不及时、不到位引发得民事纠纷?“一把手”们见招拆招,作答不遮不掩。
公开“述”,述到“关键处”;委员“问”,问到“穴位上”。在现场观摩得常州市委依法治市办专职副主任张正朝说,述法从“纸面上”到“阳光下”,挤掉了水分,述出了干劲。
张宏远是宿羊山镇镇长,也是镇公职律师。第壹次参加现场述法,他直言自己很有底气。他告诉感谢,基层治理头绪多、难度大,但只要用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作,一把尺子量到底,老百姓自然信服。“现场述法动真碰硬,让我深深感到要时刻绷紧法治这根‘弦’。宿羊山镇将全面推广现场述法,让法治思维成为干部们得‘超级加持’。”
没有跟踪反馈,述法只会流于形式。当地将法治建设第壹责任纳入领导干部政绩考核指标体系,通过述法形成“杠杆效应”,倒逼领导干部在重大问题和重要事项上靠前研究部署、协调解决、督促指导,同时推动述法结果与干部考核、评价使用挂钩。
“邳州创新开展‘内部反思+外部监督’得述法方式,有助于进一步压实法治建设第壹责任人职责,并形成压力传导效果,促使‘一把手’们在决策办事中融入法治理念、提升法治素养和法治能力。”南京师范大学中国法治现代化研究院法治战略研究所所长助理、研究员韩玉亭认为,要把握好谁来述、向谁述、述法形式、结果运用等关键点,实现“软述法”催生“硬约束”。
江苏省委依法治省办副主任马太建表示,“一把手”述法向全社会释放强烈信号,领导干部尊法学法守法用法得“头雁效应”越突出,群众法治获得感就越强烈。邳州述法只是一个开始,我省将加快推广“一把手”述法,真正落实党政一把手履行法治建设第壹责任人职责,确保法治江苏建设向纵深推进。
交汇点感谢 倪方方 通讯员 张全连
感谢: 胡兰兰
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