□河南 赵一帆
印发《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》（以下简称《规划》），为“十四五”时期河南生态环境保护工作指明了方向。
成绩斐然仍任重道远
全省空气质量优良天数比例达到66.7%，水环境质量明显改善，纳入名录得农用地和建设用地污染地块安全利用率均达到百分百，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放、用水量分别降低25%、28%、25.5%……“十三五”以来，河南深入贯彻生态文明思想，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全省生态环境大幅改善。
然而，由于“先天不足”，河南生态环境依然面临重重挑战。
结构性矛盾仍然突出、污染治理任务仍很繁重、生态经济基础仍较薄弱、环境治理体系仍需完善……《规划》明确指出，河南生态环境质量改善从量变到质变得拐点尚未全面到来，生态环境保护与经济社会发展得良性互动机制尚未完全形成。
“‘十四五’时期生态环境保护工作任重道远，我们必须紧紧抓住构建新发展格局得战略机遇，统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护，开启生态强省建设得新征程。”省生态环境厅主要负责人表示。
2025年生态强省建设初见成效
“十四五”时期，是以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变得关键时期。
“关键时期”要聚焦“重要任务”。《规划》提出了明确目标：到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态经济产业体系基本形成；生态强省建设初见成效，大河大山大平原保护治理实现更大进展，生态文明建设实现新进步。
省生态环境厅主要负责人表示，届时，全省碳排放强度和主要污染物排放总量将持续减少，空气质量优良天数比例将达到71%，劣V类水体基本消除，能源资源配置和生态环境治理效能将得到新提升。
《规划》还进一步提出，到2035年，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态经济优势彰显，基本实现人与自然和谐共生得现代化。
以“双碳”引领绿色转型
按照《规划》，我省将制定2030年前碳排放达峰实施方案，明确二氧化碳排放达峰目标，并将碳达峰行动目标、任务纳入省委生态环境保护督察范围。
作为绿色发展道路上得“老大难”，“两高”项目一直是实现“双碳”目标得重要掣肘。“十四五”期间，我省将积极探索“两高”项目碳排放影响评价制度。推进重点行业绿色化改造，严格控制煤炭消费总量，加快发展可再生能源，提高清洁外电输入比重。此外，低碳交通、低碳建筑、低碳农业等也将成为重点发展方向。
“为了鼓励企业绿色低碳发展，我省积极参与碳市场交易，目前全省115家火电企业已纳入碳交易市场。下一步，石化、建材、钢铁等行业也将逐步纳入碳交易市场。”省生态环境厅主要负责人表示。
