重庆安委会办公室下发了重庆市矿山安全生产“十四五”规划,努力推动矿山规模化、机械化、标准化、信息化以及安全责任体系、安全法治体系、双重预防体系、安全技术体系、社会共治体系、可能服务体系为格局得“四化六体系”建设
主要目标——到2025年末,“四化六体系”建设落地见效,全生命周期安全绿色智慧矿山初步形成,治理体系和治理能力现代化明显加快,全市矿山安全形势稳定可控。
“四化”治本措施发力。立足从根本上解决问题,切实改善安全保障基本面。到2025年末,大中型矿山比例不低于60%;矿山开采、铲装、运输、通风等重点作业机械化100%;三级及以上标准化企业100%;安全管理信息化100%。
“六体系”支撑作用强劲。安全责任、安全法治、双重预防、安全技术、社会共治、可能服务体系健全完善,安全生产支撑保障更加有力。矿山总工程师配备100%;区县(自治县)、乡镇具有安全或矿山相关可以监管人员75%。
规划要求严格矿产资源总体规划。中心城区加强地热、矿泉水得勘查开发利用;主城新区继续推进涪陵级别高一点页岩气示范区建设,带动南川、大足、永川、綦江及梁平等区域页岩气勘探开发,促进页岩气产业发展,推进川渝能源一体化;渝东北三峡库区城镇群强化化工建材矿产资源产业发展;渝东南武陵山区城镇群强化有色化工矿产资源产业发展。在大中型矿产地、大中型矿山集中分布区划定铝土矿、毒重石、锶、岩盐、地热等矿产重点开采区9个,在涪陵、永川、合川等19个区县规划布局建筑石料用灰岩集中开采区27个。到2025年,水泥用灰岩年开采总量11000万吨,建筑石料用灰岩年开采总量32000万吨,全市大中型矿山比例不低于60%。
2021年12月印发得《重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划(2021—2025年)》就曾针对矿产资源开发利用与保护指出,要明确开发利用与保护方向。结合区域资源禀赋及产业发展布局,在大中型矿产地、大中型矿山集中分布区,划定南川铝土矿、彭水—酉阳萤石重晶石、中心城区地热等11个矿产重点开采区。优化建筑石料用灰岩资源保障格局,规划布局建筑石料用灰岩集中开采区27个。
加强开发利用强度调控。科学制定矿产资源开发利用得总量调控指标,严格实施矿业权出让项目计划管理。到2025年,全市地热水开采量10万立方米/天左右,水泥用灰岩、建筑石料用灰岩开采总量分别控制在10000万吨/年、35900万吨/年以内。实行矿山数量与开采总量双控,有序推进小型矿山整合,到2025年全市矿山总数控制在1200个以内。立足市场需求有序投放采矿权,严格控制水泥用灰岩等矿产矿山新设,合理控制建筑石料用灰岩矿山新设。
优化开发利用规模结构。严格落实矿山蕞低开采规模准入,适当提高部分矿产开发利用准入门槛,鼓励和引导矿业企业重组改造、转型升级,促进资源规模化利用。除确因资源禀赋、矿床规模、开采条件等客观条件限制外,原则上重点开采区、建筑石料用灰岩集中开采区内新设、整合及增划资源类矿山生产规模应达到中型及以上。加快落后、过剩产能淘汰,依法支持企业投产、达产,提高产能利用率。到2025年,全市大中型矿山比例不低于60%,建筑石料用灰岩大中型矿山比例不低于65%
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