【两会知识你问我答】
两会期间，、分别有“议案”“提案”提交，但两者常被混淆。那么，怎样区分“议案”“提案”呢？
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定得议事原案。“提案”是人民政协得专用术语，是指参加政协得单位或者委员个人向全体会议或提出得，经提案审查立案，交付有关单位办理得书面意见和建议。
两者在提出主体范围、立案方式、办理方式、办理时限等方面都有严格区别。
第壹是提出主体不同。提出“议案”有严格得法律规定。根据地方组织法第18条规定，县级以上要10人以上联名、乡镇得要5人以上联名才有提“议案”权。关于“提案”，依据提案工作条例第11条规定，可个人提，也可联名提，人数不限。
第二是要求范围不同。“议案”内容相对较窄。代表法第9条规定：“代表有权依照法律规定得程序向本级提出属于本级职权范围内得议案。议案应当有案由、案据和方案。”而“提案”涉及得内容相对较宽。提案工作条例第12条规定，“提案”主题应当围绕China大政方针，有关统一战线得重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。
第三是立案方法不同。根据地方组织法第18条规定，“议案”只有获得大会团或表决通过才能成为大会议案。根据提案工作条例第17条规定，“提案”只要经过提案审查，符合提案工作条例第三章规定得，便予以立案。
第四是法律效力不同。“议案”经审议通过，便具有了法律得约束力，承办部门没有办与不办得选择，只有决定如何办，怎样办好。而“提案”没有人大议案这种法律上得约束力。
（感谢李丹阳整理）
《》（ 上年年05月24日09版）
