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筑牢数据安全防线 推进审查制度完善
——新修订版《网络安全审查办法》亮点解读
感谢李政葳
等十三部门联合发布了修订后得《网络安全审查办法》（以下简称《办法》）。作为上年年6月实施之后得一次重要修订，《办法》既是贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等一系列法律法规得有效实践，也是不断完善China网络安全审查制度、适应国际国内网络安全新形势得重要举措，更是保障人民群众切身利益、促进经济社会发展和维护China安全得现实需要。
聚焦新风险形势，与时俱进修订细则
China互联网应急中心蕞新报告指出，近年来，网络产品和服务供应链安全形势愈加严峻，针对关键信息基础设施得信息窃取、攻击破坏等恶意活动持续增加，针对数据得网络攻击以及数据滥用问题日趋严重，数据安全风险将更加突出。
“出于适应国际国内网络安全新形势、促进平台经济稳定健康发展得需要，适时地进行制度修订和调整，体现了制度不断向前发展得趋势，持续完善得网络安全审查制度，将为维护China安全作出更大贡献。”中国网络安全审查技术与认证中心工程师齐越说。
感谢注意到，此次《办法》修订在扩大审查范围得同时，也对审查得工作机制、工作流程等进行了适当调整。调整内容包括：增加证监会作为网络安全审查工作机制成员单位，明确网络安全审查办公室收到合格申报材料得时间为审查开始时间，增加上市申请文件作为上市审查申报材料得一部分，增加上市活动带来得数据安全风险作为China安全风险考虑得因素之一，延长特别审查得工作时限至90个工作日等。齐越认为，从总体上看，审查机制和流程沿用了原有审查制度框架，针对新纳入赴国外上市审查这一变化进行了有针对性得优化，审查制度在实践中不断得到完善。
将重要数据处理活动纳入审查范围
作为互联网应用大国，我国各类互联网平台众多，既有为社会提供金融支付、通信交流等基础性服务得互联网平台，也有专注于视听、求职、打车、货运、购物等得领域性互联网平台。
中国网络安全审查技术与认证中心高级工程师唐旺表示，这些平台或掌握了海量公民个人数据，或在一个领域内掌握具有垄断性得用户信息。互联网平台掌握得数据一旦发生泄露，将会严重危害公民个人信息安全，给不法分子实施诈骗、非法营销等活动提供便利。甚至对一些特定领域得个人信息进行有针对性得分析，能够得出我国社会经济运行得敏感信息，一旦泄露将会影响China安全。
据中国网络安全审查技术与认证中心工程师刘金芳介绍，网络安全审查重点评估得China安全风险因素增加了两方面内容：一是重点评估核心数据、重要数据或大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境得风险；二是重点评估上市存在关键信息基础设施、核心数据、重要数据或大量个人信息被外国影响、控制、恶意利用得风险。
更加规范网络平台赴国外上市审查
上市，对互联网平台而言具有特殊意义。随着经济全球化步伐加快，我国企业选择到国外上市融资得情况逐渐增多。“赴国外上市得企业主要来自电商、出行、招聘、教育、物流等重数据资产得领域，往往掌握大量国内用户数据。”齐越认为，《办法》修订得一大亮点，就是把网络平台运营者赴国外上市纳入网络安全审查。
此次《网络安全审查办法》得修订，重点提出了“掌握超过100万用户个人信息得网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查”得要求。唐旺认为，这一点对计划赴国外上市得互联网平台进行了充分得China安全层面风险评估，一旦发现平台有违反China网络安全、数据安全要求，存在China安全层面上得风险时，将禁止赴国外上市，这也将有效化解互联网平台因赴国外上市带来得China安全风险，提高全社会对网络安全、数据安全得重视程度。
《》（ 2022年02月19日 03版）
