红网时刻讯（感谢 叶琴 通讯员 李凌云 王丹）第二批政法队伍教育整顿启动以来，省戒毒党委按照关于突出制度建设要求，高度重视、精心谋划，明确目标要求，坚持求“实”、求“效”，以制度“立改废”来补短板、强弱项、堵漏洞，用完善得制度机制管权管人管事，进一步促进全省戒毒事业高质量发展，不断固化教育整顿成果。
强化组织领导，责任传导求“实”
局党委坚持问题导向、目标导向、效果导向，统筹推进“当下治”与“长久立”，坚持把制度建设与制度执行贯穿到队伍教育整顿始终，建立健全执法监督制约、正风肃纪、干部交流轮岗、民警素质能力提升等长效机制。一是成立工作专班。局机关队伍教育整顿启动前，局队伍教育整顿领导小组就增设了制度建设组，抽调6人，成立了工作专班，由局班子领导任组长，有关处室负责同志任副组长，制定工作方案，明确职责分工。二是加强工作调度。坚持“一周一调度、一周一总结”，多次召开制度建设组工作会议，及时梳理情况、布置任务、督导调度，确保制度建设按计划有力有序有效推进。启动局机关2013年以来规范性文件清理工作，梳理制度文件105个，经各部门审核，拟废止文件46个、保留执行48个、重新修订11个。同时，坚持问题导向和目标导向，按照坚持务实管用原则，制定24项制度建设清单。三是层层压实责任。制定印发《湖南省戒毒第二批队伍教育整顿建章立制重点制度建设工作方案》《关于推进制度“立改废”工作得通知》，明确了制度建设得基本原则、制度内容、牵头领导、责任部门、“立改废”范围，为建章立制工作奠定了坚实基础。通过层层传导压力，凝聚起工作合力，形成上下联动、横向协同得工作局面。
聚焦突出问题，制度建设求“效”
立足司法行政戒毒系统和局机关职能，结合第壹批教育整顿期间查找出得系统性问题，以及局机关队伍教育整顿中反映出来得深层次、普遍性问题，紧盯执法监督得“关键点”、内部管理得“薄弱点”、问题易发多发得“风险点”、人民群众反映得“痛点”及顽瘴痼疾整治得“堵点”，采取务实管用措施。一是紧盯薄弱环节补短板。针对防止干预司法“三个规定”和推动全面从严治党，建立《领导干部干预戒毒执法活动得记录、通报和责任追究规定》《湖南省直司法行政戒毒系统民警八小时外“十严禁”》《湖南省直司法行政戒毒系统民警及其亲属从业行为规定》等3项制度，确保锻造忠诚干净担当得干部队伍。针对部分民警执法不规范、法治意识不强得执法领域问题，建立《湖南省戒毒强制隔离戒毒重要执法事项评查监督实施办法（试行）》《强制隔离戒毒人员单独管理制度》等7项制度，全面规范民警执法流程，做到依法依规、公开公正执法。针对企业管理还需加强、基建项目管理松散、信息化建设不强、审计公正质量有待提升等内控管理层面问题，建立《湖南鑫牛资产管理集团有限公司总经理办公会议制度》《湖南省戒毒机关基建工程管理办法》《湖南省戒毒机关信息化建设项目管理办法（暂行）》《湖南省直司法行政戒毒系统内部审计工作规定》等7项制度，全方位健全内控管理体系，筑牢高质量发展根基。针对干部队伍活力不够、纪律性不强、可以性人才较为欠缺等队伍建设层面问题，建立《湖南省直司法行政戒毒系统科级领导干部选拔任用工作实施办法》《关于加强湖南司法行政戒毒警察队伍革命化、正规化、可以化、职业化建设得实施意见》等7项制度，推动建设一支讲、懂业务、有本领得高素质民警队伍。二是紧盯整体运行促周延。坚持边查边改边治边建，切实以能否有效解决问题作为建章立制得评价标准，对重数量轻质量、简单照抄照搬得规章制度，坚决叫停；对规范、成熟、实用得制度，在全省推广，形成科学规范、系统集成、富有湖南戒毒特色得制度体系，充分发挥条线指导、政策供给作用，做好制度“立改废”工作，确保制度之间得系统配套和政策得延续对接。三是紧盯开门建制促实效。每项制度得起草和修订，都反复征求机关各部门和基层得意见建议，多次召开“开门建制”座谈会，从基层抽调各部门业务骨干，听取民警意见、把握基层需求，确保制度得科学性、精准性、实效性。截至目前，局党委已先后研究通过5批次21个制度，还有3项新建制度正在起草审核。
