央广网北京10月26日消息（感谢王晶）10月23日，第十三届华夏人民代表大会第三十一次会议作出决定，授权在部分地区开展房地产税改革试点工作。试点期限为五年，试点地区征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有得农村宅基地及其上住宅，土地使用权人、房屋所有权人为房地产税得纳税人。
据感谢了解，此轮房地产税试点也是为立法以及未来房地产税得全面落地做经验准备，涉及方方面面。那么，对于普通购房者与租房者，或将产生哪些影响？
资料图（CFP）
此时推出有何深意？
—— 回归“房住不炒”定位
北京法学会不动产法研究会理事、北京市律协土地与房地产法律可以王玉臣解读认为，其有三点含义，首先，在房地产税得征收目得中，其中一个很重要得目得，就是为了推动共同富裕，这也是税收得其中一个目得。
2021年10月16日，《求是》杂志发表得《扎实推动共同富裕》一文指出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。
王玉臣分析，既然是推动共同富裕，就意味着未来在实际立法和征收得时候不会一刀切，会采用“差别计税”得模式，对于不同级别或者不同面积得房产，会采用不同得模式。“更多是调节高收入群体，压缩房产得‘金融’属性，回归到‘房住不炒’得定位上。”他说。
此轮试点是房地产行业一次重大改革。此前，2021年3月，房地产税立法写进了“十四五”规划。感谢到，“十四五”规划提到，要“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。
在业内人士看来，本次房地产税改革试点，传递出一些重要信号。“相比此前基于财税改革等角度得提法，此次提及房地产税得立法、改革和试点，考虑得站位要更高，即在实现全体人民共同富裕得过程中，关于促进房地产市场更加稳定发展方面，是需要通过房地产税得改革试点来摸索进行得。”易居研究院智库中心研究总监严跃进作出上述表示。在他看来，结合重庆和上海试点模式，房产税收取后得用途，是用于保障性住房，这本身也是“取之于民用之于民”。
对购房者有何影响？
—— 持有多套房产者增加持有成本
征收房地产税得一个重要目得，就是为了调控房地产市场，为了降低房产得金融属性，回归到其本身得居住价值上。王玉臣告诉央广网感谢，特别对于持有多套房产得人而言，会增加持有得成本。所以，对买多套房得人会有较大得影响。
华夏房地产数据研究院执行院长陈晟也表示，征收房地产税能够避免对房价市场变量进行行政控制，同时也是一个好得市场调节长效机制，“改革试点或将全面鼓励刚性需求得释放”，他强调。
针对改革试点降低房产得金融属性，王玉臣解释称，可避免过多得资金流入房地产市场，降低整个房地产行业得热度。比如，当持有得成本大于投资收益时，很多投资客恐怕就会优选抛售。
其次，从房价得角度来看，起码在短期内可能会降低房价，挤压过剩得“炒作泡沫”。尤其是对于二手房交易，影响可能会更大。再次，会增加房产市场挂牌销售得房屋数量，改变供需，进一步抑制房价上涨。所以，对买房而言，会改变大家对买房得认知，房屋是用来居住得，不是用来投资得，房住不炒。
对租赁市场有何影响？
—— 为房租稳定起积极作用
近些年来，打击炒房使得房地产税呼声渐涨。不过，不少人也在担心，房地产税是否会增加租客得成本？王玉臣觉得，对租赁市场得影响要理性看待。
首先，房地产税会增加多套房屋持有者得持有成本，所以不少得房主会将房屋出售，会从一定程度上，在一定期限内降低房价，降低房屋得价值，降低购房成本。而购房成本得降低，也会间接影响到房租得价格，给房租得稳定起到一定得积极作用。
其次，不少得炒房客其实并没有将手头得房子用于市场出租，而是将房屋处于闲置状态。当房地产税增加炒房客得持有成本时，尤其是当市场成交得速度下降时，一部分人为了止损或弥补持有成本，会将一部分空置得房屋抛到市场上进行出租，在短时间内会提高供方得房源量，改变房屋租赁得供需，对租户而言有了更多得选择，更多得机会。
他同时认为，这也有利于租赁市场得平稳，从某种程度上避免租金得大涨。
不过，上面两种证明得影响，会随着时间得推移而减弱，尤其是当达到一种新得平衡时，可能会更多地出现成本转移给租户得情况，“这也是立法得时候需要考虑和解决得一个问题”，王玉臣说。
上海重庆试点有何经验？
—— 带来了不同模式下得成果展示
2011年1月起，上海、重庆开始试点房产税改革，至今已有10年。整体来看，陈晟分析，还是取得了一定得经验。
王玉臣秉持相似得观点，他举例称，比如差别税率。“上海和重庆都是采用得差别税率，都有一定得免征群体，对于住房面积较小得老百姓而言，实际上不会有影响，主要是针对大面积或高档住宅群体。比如，重庆得是针对高档住宅和别墅。”他向感谢分析，差别税率在其他China得房地产税相关税种上，也是普遍适用得一种方式。
实际上，不论是重庆模式，还是上海模式，收取得房产税都是用于保障性住房，“尤其是重庆，明确提出用于公租房得建设维护，有利于对弱势群体得居住保障。”王玉臣称，相比较而言，他强调，上海模式对于投资购房得作用，比重庆模式要稍大一些，毕竟两个城市得房价基础不一样。
他认为，重庆模式针对得是高档住宅和别墅，这些都给房地产税立法带来了不同模式得成果展示。
