国家旅游局发布《导游管理办法》。在规范导游执业行为方面，《办法》提出了一系列具体要求，包括：对导游诱骗、强迫或者变相强迫旅游者消费等作出针对性规定；对侵害旅游消费者合法权益的导游建立黑名单制度，依照旅游经营服务不良信息管理有关规定，纳入旅游经营服务不良信息管理，让失信者寸步难行等。（12月8日央广网）
7月10日，北京市消费者协会公布了历时3个月完成的2017年旅游消费体验式调查报告，结果显示，无论是一日游还是异地游，强制消费问题仍然很突出，导游在整个体验式调查中得分也最低，刚过及格线。然而，这样的调查结果，并未出乎人们的意料。时下，很多旅游都不是观光游，而是购物游；导游也变成了“导购”。如果游客“不配合”，一些导游就会原形毕露，非打即骂。如此语境下，新版《导游管理办法》规定，导游强迫购物、吃回扣等行为，将会列入“黑名单”，让失信者寸步难行等。
2013年10月1日，我国首部《旅游法》颁布实施，除“降低旅游成本”外，“文明旅游”也是检验《旅游法》落实效果的主要标尺之一。然而，从实施4年多的情况来看，显然不尽人意。一些游客不文明现象，频频见诸报端。鉴于此，2016年4月初，国家旅游局制定了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，被旅游业内称之为不文明游客“黑名单”，游客不良信息保存一至两年，会影响到再次旅游，严重的甚至会影响到出境、银行信贷等。
然而，文明旅游不单指游客，还应该包括导游。一些导游的强制购物等不文明行为，也应该在《旅游法》规范之列。可见，不仅导游可以举报不文明游客；反之，游客也可以举报不文明导游。正因为如此，新版《导游管理办法》，明确了不文明导游“黑名单”制度，导游一旦进入失信“黑名单”，将会“一处失信、处处受限”，以此加大惩戒力度，遏制治理强制购物等不良现象。
因此，对于不文明导游“黑名单”制度，除了立法规范之外，应制订相关细则，使其更具可操作性和执行力。比如，导游“黑名单”应实行“宽进严出”。所谓“宽进”，一旦发现有导游存在不文明行为，如客串导购角色、强迫购物消费、布设购物陷阱、打骂游客，等等，即入“黑名单”。所谓“严出”，除了让不文明导游“停职反省”，给予必要的惩戒之外，同时给其预留一个文明“修复期”，限期整改；整改不到位的，走不出“黑名单”，甚至将其从导游队伍中清理出去，并终身限制进入。
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